宁德地区组织各农场负责人赴闽南垦区学习考察
宁德地区农场管理站于2000年10月23日至10月28日组织全区十二个农场的负责人到泉州、漳州、厦门三个垦区的晋江西滨农场、漳浦县大南坂、长桥农场、厦门市第一农场、海沧农场进行考察，学习兄弟垦区经验，寻找自己不足，明确今后努力方向，收盖非浅。有如下几点启发与收获：
1、开拓视野，明确方向，增强了做好农垦工作的紧迫感和责任感
此次考察活动，比较详细地了解了闽南垦区企业的发展现状，学习了闽南垦区在发展现代农业、招商引资、小城镇规划建设和基础设施建设方面的经验和做法，开拓了视野，增长了见识，拓宽了思路，也看清了差距和不足，明确了方向，进一步增强了做好农垦工作的紧迫感和责任感。
2、党委、政府高度重视农垦工作
闽南地区的各级党委、政府高度重视农垦工作，将农垦企业摆在重要位置，采取切实有力的措施，千方百计从资金、政策上大力扶持农垦企业，有力地促进了农垦企业的改革和发展，提高了企业的综合素质和职工的生活水平。如漳浦县大南坂农场，当地党委、政府不仅重视农场工作，经常给予关心、指导、排忧解难，还从政策上给予大力扶持，农场从1997年起就享受在农场地域范围内的30%左右的税收分成，对农场的基础设施建设和经济发展起到强有力的推动作用。厦门市现有6家农场，市政府除了每年安排农垦事业费300多万元外，还将农场的建设项目列入计委、财委、经委等盘子中，农场在土地征用和土地开发方面所获得的土地补偿费100%返还农场，扶持基础设施建设和发展新的生产项目。
3、优化投资环境，以开放促开发
招商引资工作是一项系统工程，除了政策因素外，投资软硬环境的优劣是招商引资工作成功的关键。几年来闽南垦区在基础设施建设方面投入巨资，改善投资硬环境，形成功能基本配套的工业开发小区，同时建立健全招商引资的工作机制，多方位扩大对外宣传，印发垦区投资指南，提高知名度，扩大影响，落实引资工作责任制，本着“只要有1%的希望，就要投入以100%的热情”的招商原则，主动参与各种贸洽会、招商等活动，并采取有效措施做好“后招商”工作，争取让外商“请得进来，留得下来，发展得起来”。对外开放和土地综合开发，进一步优化了垦区资源配置，形成多种经济成份并存的发展格局，壮大了垦区的经济总量，促进了产业结构调整，进一步提高了农垦的综合经济实力。
4、农垦经济结构调整力度大
闽南垦区坚持“三个有利于”标准，调整优化农垦经济结构，且起步早、步伐大、效果好。首先农业内部结构调整几年来主要以发展龙眼、荔枝、花卉等高优农业和创汇农业为主，取得很好的经济效益，农场的经济实力和职工生活水平大幅度提高，并逐步成为当地农业产业化进程的龙头企业；其次闽南垦区的农垦企业观念上已突破所有制框框的限制，树立“不求所有只求所在”的思想观念，投入主体已从国家和企业投资为主转变为以社会闲散资金和外资投入为主，我们考察的几个农场仅三资企业的工农业总产值就占到整个农场工农业总产值的70%以上；再次闽南垦区的农垦产业结构已从农业为主转为发展二、三产业为主，实现了经济结构的战略性调整。如晋江西滨农场的工业产值就占总产值的98.5%。
5、基层党建工作成效显著，领导班子核心作用强
闽南垦区企业的党建工作抓得紧、抓得实，党的基层组织建设制度完善，管理规范，党员队伍不断发展壮大，充分发挥了党员的先锋模范作用，增强了企业领导班子的凝聚力和核心作用，有力地促进了农垦经济的发展。同时企业注重做好职工的思想政治工作，强化政策宣传教育，并积极倡导职工以场为家，艰苦创业。如漳浦大南坂农场两委针对新时期党建工作的特点，紧密结合农场的实际情况，以山地综合开发和新村建设为突破口，带领全场职工艰苦创业，利用贷款资金，在立地条件极端恶劣的石头山上，开荒建设了优质龙眼、荔枝基地近3万亩，使农场面貌一年一个样，发生了令人鼓舞的巨大变化。
“他山之石可以攻玉”，通过学习取经结合本垦区实际，要抓好以下几项工作：
1、进一步解放思想，更新观念，理清思路，认真制定本地区农垦“十五”发展规划和2001年的工作计划。
2、大力推进农垦经济结构战略性调整
要立足当地实际，坚持以国内外市场为导向，以效益为中心，按照调“优”、调“高”、调“外”、调“强”的总体目标要求，提高农产品品质和农业产业素质；要突破所有制的框框，建立多元化的投入机制，大力发展个体私营经济和三资企业，加快农垦二、三产业发展步伐，壮大农垦整体经济实力。
3、继续深化企业改革
全面推行以土地资产量化、资金补助为主要内容的置换职工身份的改革，建立健全农垦的社会保障体系，建立场部职工医疗合作基金，为过渡到医疗统筹打好基础，解除职工后顾之忧。
4、加强企业管理，提高班子凝聚力和战斗力。
进一步完善和严格企业内部管理的各项制度，增强企业领导班子服务意识和奉献意识，带领职工走共同富裕的路子；抓好企业经营管理工作，提高市场决策水平，增强农场的竞争能力。
5、进一步抓好农场基础设施和小城镇规划建设
按照“统一规划，合理布局，优化环境，配套建设”的原则，加快农场小城镇规划建设工作。
6、实施科教兴垦战略，加快农垦经济发展。
切实加强对农垦科技工作的领导，以现代农业示范园区、示范基地和示范点为载体，加快农垦科技队伍建设，建立健全科技推广示范网，加大名优新产品和绿色食品的开发力度，大力推广应用新技术，提高农业生产的科技含量。
7、切实落实农垦的有关优惠政策
县(市)政府及有关部门要切实贯彻落实宁署办［1999］87号文件精神，允许国有农场依法进行土地开发，享受乡镇财税分成或税收返还，扶持国有农场的基础设施建设和农业产业化建设。要按照国务院［1991］42号文件要求，将国有农场纳入农业综合开发、菜蓝子工程、招商引资及商品粮基地建设的项目计划中，帮助国有农场建设一批科技含量高、规模大、效益好、牵动力强、有竞争能力的龙头企业和名牌产品，加快我区农垦经济的发展步伐。(宁德地区农场管理站) |
