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福建省委常委、厦门市委书记郑立中到
厦门市大帽山农场调研视察
2003年3月26日中共福建省委常委、厦门市市委书记郑立中率市委、市政府和各有关部门领导到大帽山农场开展工作调研，对农场存在困难进行深入分析，并对今后农场发展做了重要指示。
2003年3月26日上午，郑书记一行到厦门市大帽山农场工作调研，深入职工家庭了解农场老职工的生产生活、经济收入及社会保障等情况。随后在场部召开农场干部及部分职工参加的座谈会，重点听取了市农业局局长李德源和大帽山农场领导的工作汇报。座谈会上厦门市副市长詹沧洲等领导分别就大帽山农场经济发展中所面临的问题进行深入分析，并对今后发展提出了许多建设性意见。最后郑书记做总结性发言，再三强调大帽山农场要抓住厦门市海湾型城市建设和厦门市东部大开发的契机，积极融入地区发展规划，充分发挥本地优势，实现大帽山农场经济再次腾飞。并对大帽山农场今后的发展方向，郑书记做出了重要指示：
第一，解放思想，深化改革。农场现有的管理体制已不适应市场经济发展需要，农场要做好农场管理体制改革，精减人员提高工作效率，建立适应社会主义市场经济发展的运营管理机制。
第二，加强基层党组织建设。农场干部职工及所有党员要统一思想、转变观念、改进工作作风，发扬党员先锋模范作用，全心全意为农场发展做贡献。
第三，加大基础设施建设力度。农场要发展首先就得加大基础设施投资力度，各级政府要支持，农场也要积极配合。
第四，利用资源优势，积极引进发展项目。结合大帽山农场实际情况，加快产业结构调整，积极引进适合大帽山农场的发展项目。在抓好畜牧基地建设项目的同时，还要抓好无公害农产品优势产业的发展。
第五，狠抓富余劳动力转移工作，千方百计增加职工收入。劳动力转移要立足本地，农场在加大招商引资同时，还应引导、培育一些个体经济，促进农场非公有经济发展。
第六，做好农场规划，保护好生态环境。农场要做好中长期发展规划，特别是畜牧基地规划与建设要防止污染，确保大帽山农场可持续发展。
市领导对大帽山农场的重视和关怀使干部和职工倍受鼓舞，大家一致表示一定要振奋精神、抓住机遇、奋起直追，跟上厦门特区经济发展步伐。
(厦门市农业局农垦站供稿)
赴漳州垦区调研情况报告
5月19至23日，高咸周局长带领有关科长深入漳州垦区，在市农业局叶南真副局长陪同下，对部分农场就土地确权、下岗再就业、利用外资等情况进行专题调研，现将有关情况整理汇报如下：
1、土地确权情况。一是积极行动，高度重视。我们调研的几个农场，都成立了土地确权领导小组，组长基本上由场领导兼任，如和平农场由书记兼组长、古农、金星、建设、长桥农场由场长兼任组长，红星、大南坂、程溪农场分别由财务科长、土地所长、副书记负责，有的农场还聘请老同志参加；二是宗数不一，负担不一。红星农场总面积11万亩，仅有1宗，大南坂、古农、和平农场虽然土地面积较大，宗数却不多。但建设、金星、长桥、程溪农场插花地多，宗数也较多；三是情况复杂，难度不小。大部分农场反映原来办场时的土地划拨规划图以及后来的规划补课图，与现实地界有相当差距，改革开放以来规划图内的地界被蚕食严重，有些农场如古农、红星、程溪等涉及到两个县市的纠纷，个别县的土地管理部门如诏安县也存在畏难情况，生怕确权会带来更严重的矛盾纠纷，影响安定稳定。另外大部分农场认为与周边乡村的土地纠纷需要县里协调解决，有的农场还反映了一些具体问题，如大南坂农场反映工业区及住宅地已办证，土地确权中会不会重复办证，程溪农场周边的南坑村4月16日向农场书面提出要收回原来的祖宗地，限令农场一周内答复，场村关系紧张。
通过调研，我们看到漳州垦区的大部分农场在省局的催促下，土地确权工作已取得一定进展，基本上完成资料收集，界限也基本清楚，现大部分农场已将此项工作报告递交给县土地管理部门，但在这个过程中，可能会冒出不少问题，需要我们密切关注，加强与省市土地管理部门的联系、协调，帮助解决反映出来的实际问题，使土地确权工作能尽快尽善尽美地完成。
2、下岗再就业情况。我们调研到的几个农场，总的感觉是下岗再就业情况良好，除了大部分以土地分给经营外，农场通过拓展就业空间，特别是大量引进外资办厂，解决了大部分职工的就业问题。一个突出的特点是他们加强了就业、培训工作。如古农农场2001年就成立了劳动力就业领导小组，并成立了劳动力就业服务站。今年年初场党委又把它升格为劳动力就业服务中心，抽调场部三个责任心强的干部、充实领导，使其有专门机构，专人负责，并且保证经费。同时抓好培训，提高就业素质，通过农函大、技校集中学习培训等，提高技能，适应岗位就业的需要。但该场目前就业压力还很大，原场属企业下岗400多人再上岗才30%多(126人)。和平农场通过盘活厂房，茶园地等措施，引资成立食用菌、金山农场生态园等公司，解决就业途径。并加强培训，近2年各类技能培训共5期，285人，基本解决了农场职工再就业问题。大南坂农场也加强了对职工的技能培训，许多职工在场引进的外资工厂就业。
我们认为再就业是一项政策性很强的工作，除了加强培训，通过多渠道安置外，还必须建立完善社保、医保等各项保障制度加以配套解决。
3、招商引资工作情况。漳州垦区一直以来是招商引资的重点垦区，此次调研的几个农场，招商引资工作很有成绩。古农农场1至4月份已吸收外资1577万美元，完成县里下达全年计划134.4%，引进外资企业4家，内联企业2家(2家都超过1000万人民币)。大南坂农场引进外资企业3家，吸收外资740万美元，内联企业7家，总投资1400多万人民币。红星农场引进2个水电项目，其中一个项目将投资5000万人民币，并开始投资建设乌山旅游生态农业观光园。建设农场吸引内资5000万元建设规模较大的钢坯厂，耗电量将是全县的三分之一。
调研中，我们还发现近期的非典疫情对招商引资和出口商品造成较大负面影响。由于漳州垦区大部分引资企业是港台企业，而这两个地区又是非典疫区，造成许多港台客商不能正常进出，进出也受到一定约束，延缓了招商引资的步伐，出口订单也造成一定影响。
(本局综合科陈祖新整理)
福州市农工商总公司成立企业留守管理处
福州市农工商(集团)总公司按照市委、市政府的统一部署、积极推进企业改革。根据实际情况，目前总公司主要抓停厂企业的整合，压缩人员，减少开支。成立了首家企业留守管理处。为下一步的企业改革奠定基础。
留守管理处实行一套班子五块牌子的管理体制，即对福州康乐乳品有限公司、福州市乳品厂、福州市农垦贸易公司、福州市跃进纸业加工中心、福州市农工商供销公司等五家企业实行集中办公(地点在供销公司)、统一管理、财务独立核算。留守管理处主任同时也是五家企业的法人代表，对外行使经理职责。留守管理处其领导按照上述精神行使各自职责。留守管理处主要工作是做好五家企业的安定稳定；确保公司正常运转；继续清理债权债务；处理历年遗留问题；做好有关资产租赁和物业管理；安排老干部以及内退人员的正常生活等。成立后，其班子已着手制定企业及财务管理办法、内部机构设立、人员配备等方面工作，保证留守管理处正常运转。
本期责编：吴增嵩
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