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本期导读 福建省农垦经济学术研讨会纪要
福建省农垦经济学会于今年10月30-31日在三明市召开学术研讨会，参加会议的有学会领导、常务理事和部份理事、论文作者暨有关人员共61人，收到论文和调研文章41篇。会议分别由江福隆副理事长和陈少庚副秘书长主持，赵建华理事长致开幕词，三明市农业局和梅列区领导也到会致词欢迎。研讨会采取大会交流，小组讨论相结合的形式，有十位代表在大会上交流论文，然后按三个专题分组讨论并在大会上汇报讨论情况，最后由吴增嵩秘书长作会议小结，学会名誉理事长、省农垦局局长高咸周在会上对这次研讨会取得成果作了充分肯定，并就当前我省农垦经济形势和今后任务作了报告。现将研讨会有关情况纪要如下： 一、研讨会的特点与收获 代表们对这次研讨会评价较好，认为安排紧凑、氛围浓厚、形式活泼、论文数量和质量比过去历次研讨会都多都好，开得很成功，并有如下特点和收获： (一)领导重视、准备充分。学会和挂靠单位省农垦局领导对这次研讨会十分关心和重视，不仅多次参加会议筹备工作的研究，而且还带头撰写论文，出席研讨会，并从多方面给会议有力支持，以保证会议顺利召开。这次会议准备工作较为充分，前后花了将近一年时间，年初就开始研究内容，并多方征求意见，主题确定后于五月份就发出通知，要求各垦区做好论文撰写组织工作，并将任务具体落实到单位和作者个人。有的单位为准备文章还组织力量搞好调研，有的作者为撰写论文，态度认真，前后几易其稿，以保证文章质量。 (二)主题突出，内容丰富。〖HTF〗这次研讨会的论文内容基本都围绕着农垦改革、发展和加入WTO三个主题进行探讨研究，改变过去研讨会议题过泛过散现象。而且论文内容也丰富多彩，从多角度、多层次分析探讨问题，有一定深度和水平。 (三)联系实际，针对性强。〖HTF〗许多论文都围绕我省农垦工作中心和农垦改革和发展的热点，焦点和难点问题进行探讨研究，文章既有一定理论性，对实际工作也很有指导意义。 (四)交流充分，形式活泼。〖HTF〗这次研讨会采取大会交流，小组讨论，集中汇报，会外参观相结合的形式，使代表们不仅听取别人的学术观点，而且也能直接参加讨论，各抒己见，对有关问题进行切磋或争论，提高了学术研讨气氛和品位。 (五)发现人才，培养骨干。〖HTF〗这次研讨会很可喜的是涌现了一批青年作者和来自基层的代表撰写一些比较有水平和价值的文章，只要多加培养和锻炼，他们将成为我会学术活动的新生骨干力量。 二、本次研讨会三个议题讨论观点综述 (一)关于福建农垦面对加入WTO后的挑战、机遇和对策问题。 代表们认为我国加入WTO给农垦带来前所未有的发展机遇和严峻挑战，机遇是潜在的，挑战是现实的。从长远来看，还是利大于弊。机遇主要体现在有利农业对外交流与合作，有利国际市场开拓，有利农业产业结构调整。挑战主要体现在国外部分廉价农牧产品大量涌入，必将对农垦相应产业带来冲击，农垦现行管理体制和运行机制还不能适应市场经济和全球经济一体化的激烈竞争。 代表认为面对加入WTO新形势，农垦主管部门和企业要抓紧组织广大职工加强对WTO基本知识的学习，加快培养熟悉世贸组织规则的专业人才，根据WTO组织规划和市场机制，进行实际操作，使农垦各项工作与世界接轨。 有的代表对加入WTO后我省农垦如何提高竞争力提出自己见解，认为农垦企业必须打破一味强调农垦特殊性的观念，要对生产要素，生产条件和生产组织进行重新组合，以建立效能更强，效率更高的生产体系，为此必须进行“四个创新”，即体制创新、机制创新、技术创新和管理创新。 有的代表认为，福建农垦的发展，除要立足自身优势，挖掘发展潜力之外，更重要的要从国际经济一体化寻找发展的切入点，利用加入WTO新机遇，应有所作为，一是应从优势产业中寻找商机，各企业要因地制宜，扬长避短，趋利避害，发展具有鲜明特色的支柱产业和名牌产品；二是要从竞争主体寻求突破。在WTO背景下，针对农垦小规模经营格局，必须塑造新的强有力的竞争主体，这主体可以是新型的农场主，也可以是农垦系统投资的业主。以此填补市场竞争主体不足，并可把当地产业化联结起来，提高农垦经营组织化程度。三是要从综合开发中谋求跨越。加入WTO后的竞争是经济实力和社会发展程度的比拼，福建农垦要发挥其特点和优势，走综合开发的路子，谋求农垦经济发展新的跨越。 有的代表根据我省农垦外向型经济的现状，分析了加入WTO对福建农垦经济带来的机遇和挑战，提出发挥生态、资流、环境等优势，坚持“引进来”和“走出去”的双向拓展开放，把进一步发展农垦外向型经济作为应对WTO的重要措施。 (二)关于农垦改革热点、难点与对策问题。 代表认为几年来我省农垦企业改革坚持全面推进，重点突破的策略，取得一定成效。今后继续深化改革，应抓好一个核心和四个重点。“一个核心”，就是把建立企业法人治理结构作为今后深化农垦企业改革的核心。“四个重点”就是要加大企业产权制度，组织制度，分配制度和社会保障制度的改革力度。 代表认为，产权制度是社会主义市场经济建立与完善的基础和前提。产权制度改革也是建立现代制度的核心和关键。只有改革农垦企业传统的产权制度，才能建立现代企业制度，但是农垦产权制度改革的困难远比工交企业和乡镇企业要复杂得多。无论如何这个关口不能绕过，否则没有涉及产权制度意义的改革就等于“白改”。在进行产权制度改革中应坚持总体推进，分类指导的方针。国家应明确农垦企业产权运营主体，实行产权让渡的农垦企业，都要按照“客观、真实、公平”的原则，进行科学评估、竞标，保证国有资产不流失。 代表认为深化农垦企业改革，必须建立起以养老、医保为重点的社会保障制度体系。近年来我省农垦根据低水平、广覆盖的原则，解决了大部分农垦企业职工参加省级养老保险统筹，为广大农垦职工办了大好事。但由于种种缘故，目前大约尚有三分之一的职工尚未参保，其中一个原因有的职工因经济困难，无力补交保费，无法进入统筹门槛。有的企业虽然也参保了，由于经济效益不佳，也不能正常缴纳统筹金。因此还需要政府出台一些政策(如建立农业财政专项经费制度，制定国有资产变现等政策)加以扶持解决。 有的代表认为前段我省农垦在改制中进行职工转换身份的改革，并进行了精简机构，于是有的农场领导在认识上出现偏颇，认为今后管理工作只是收收费，别的可以少管或不管。应当指出职工置换身份后的农场管理职能只是转变而不是削弱，在某种意义上说管理工作甚至更加复杂更有难度，因此要分析情况，研究新问题，总结新经验，提出新办法。此类的农 场今后可以参与经营，出让经营和公共服务等形式作为场部经济发展的取向。 (三)关于加快我省农垦经济发展的新思路探讨。 有的代表认为我省农垦要加快新一轮创业步伐，首先要解放思想、转变观念、理清思路，要彻底摆脱传统计划经济体制下形成的封闭、守旧、等靠要等不合时宜的旧思想，旧观念。要按照社会主义市场经济规律，可持续发展要求和加入WTO游戏规则，切实从观念、机制、发展战略和管理技术等方面，寻求新的出路和新的经济增长点。 代表们认为要保持我省农垦持续、健康、稳定发展，一要增创后劲新优势，开创发展新局面；二是要增创内功新优势，开创管理新局面。 在增创后劲新优势方面，特别强调了两点。 一是积极推进农垦产业战略性结构调整。认为调整必须坚持五条基本原则；第一坚持以市场为导向，使社会生产适应国内市场要求的变化；第二坚持依靠科技进步，促进产业结构优化升级；第三把产业结构调整与农垦经济发展和国有资产重组结合起来；第四坚持发挥优势，扬长避短，促进区域经济发展；第五坚持把产业结构调整和优化与农垦企业各项配套改革结合起来。主要对策(1)组织实施福建农垦无公害农产品的发展行动计划和南亚热带水果发展行动计划；(2)大力培育产业化龙头企业；(3)加大招商引资力度，培育新的经济增长点；(4)坚持科教兴垦和可持续发展战略；(5)推进信息化进程，促进产业结构优化升级；(6)继续深化农垦企业改革，不断完善社会保障体系。 二是盘活国有农场土地，加快农场经济发展。土地是国有农场最大资源优势，做好做活土地这篇文章，对农场发展意义十分重大。因此应尽快实现土地从生产农产品经营向企业资产经营转变，使资源优势变为经济优势。目前农场在土地管理和利用中普通存在合法权益得不到有效保障、管理体制不顺、管理无序等问题。至于如何盘活农场土地，加快农场经济发展，提出对策是：(一)保护国有农场合法权益，加快土地确权登记；(二)增强规划意识，切实抓好农场规划工作；(三)妥善处理好盘活农场土地与职工和场员利益关系；(四)争取税源返还，提高招商引资积极性；(五)提升土地利用层次，发挥最大经济效益；(六)完善管理机制，规范农场土地管理程序。 在增创内功新优势方面。 代表认为增创内功，就必须加强管理，而管理是企业永恒的主题，因此要十分重视学习和引进国外和其他行业的先进管理经验和机制，从而不断提高农垦企业管理水平。有的代表结合自己实际工作体会，对我省农垦在新的发展时期，如何加强企业管理工作，提出五项建议：一是找寻企业优势特色，切实做好发展规划；二是发展产业化并推行全程成本与质量控制；三是提高生产要素的产出水平；四是推行生产过程和经营管理的标准化；五是提高生产经营的组织化水平。
我会被省社科联授予标准化学会
福建省社科联于十一月二十九日在福州西湖宾馆召开“省社科联五届三次全体委员(扩大)会暨省社科联成立40周年纪念大会”我会派两位同志参加。大会还开展了多项表彰活动，我会被授予2000-2002年度标准化学会的称号并颁发匾牌，吴增嵩、陈少庚同志被评为先进学会工作者，受表彰奖励。 我会创建标准化学会工作，从2001年12月份省社科联下达创建标准化学会“决定”后，即积极响应，迅速行动。先后召开了五次会议进行研究落实，经过半年多的努力，根据“决定”精神和政治思想、组织、学术理论、工作环境和档案等五大方面建设31项考核内容要求，逐项进行对照检查，对薄弱环节进行了改进、完善，在创建过程我们共修订了三项制度，清理了历史资料，建立档案30多卷，健全了电脑数据库管理，搞好了会员登记和学术成果统计等，有力地促进了学会的各项工作。 (学会秘书处)
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