你厅《关于要求正式核定土地登记发证收费标准的函》(闽国土资［2001］函165号)收悉。为进一步规范我省土地使用权、集体土地所有权的登记发证收费行为，根据福建省物价委员会、福建省土地局《关于土地、地籍管理等收费标准的通知》(［1998］闽价(涉)字第324号)和国家土地局、测绘局、物价局、财政部《关于土地登记收费及其管理办法》(［1990］国地(籍)字第93号)规定，并结合我省试行两年的实际情况，现将我省土地使用权、集体土地所有权登记发证的收费标准等问题重新规定如下：

一、土地使用权、所有权证书工本费(含表格)

1、普通土地使用权、所有权、他项权证书每证为10元；

2、使用国家特制的精装土地使用权证书每证为20元；但不得强制要求使用精装土地使用权证。

二、土地使用权登记收费标准

1、土地使用权初始登记：包括个人用地和单位用地，其收费标准详见附表。

2、土地使用权变更登记：

(1)由于土地利用现状改变引起土地使用权面积变化，需要重新进行勘丈绘图的，以重新勘丈绘图面积部分按土地使用权初始登记标准收费，土地利用现状未发生变化的部分不得收费。

(2)土地他项权利、用途改变的，标准为每宗地100元。

(3)土地使用权更名、更址，或因土地使用权证丢失、破损需要重新办理补证手续的，标准为每宗地50元。

(4)按国家有关规定进行换发新证的，只收取土地使用权证书工本费。

3、城镇规划区范围外的农村集体经济组织、农户和国有农场，土地使用权权属转移、土地预登记、注销登记或因登记机关原因需要更正登记的，不得收取土地登记费。

三、土地所有权登记收费标准

土地所有权登记收费标准待定。

四、其他有关规定

1、按照上述标准计收的土地使用权(含个人和单位用地)初始登记费额，最低收费限额为每宗地100元。

2、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业免收土地使用权初始登记费；基础设施用地、城市公园、房改房、经济适用住房的土地使用权初始记费减半征收，但其最低收费限额为每宗地50元。

3、按照上述标准计收的土地使用权登记费已包含勘丈绘图费，土地产权登记部门不得再收取勘丈绘图费、图件复制费。土地使用权更名、更址、改变用途、土地使用证丢失、破损需要重新补证、或土地使用权登记发证之外个人或单位确实需要复制图件的，应由个人或单位申请并按下列标准收费：地籍图(1∶500～2000)每幅60元；地籍图(1∶500～2000)1/2幅30元；详查图(1∶10000)每幅10元。

五、土地管理部门应及时到当地物价部门办理《福建省行政事业性收费许可证》变更手续，亮证收费，收费必须公布收费文件，并使用省财政部门统一印制的行政性收费专用票据，所收费款单独明细核算，纳入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于土地登记发证工作，并主动接受物价、财政、审计部门的监督和检查。

本通知自2001年10月1日起执行，2001年10月1日前有关土地登记发证收费标准仍按省物委、省财政厅闽价［1999］房字267号文件规定执行。

附件：福建省土地使用权初始登记收费表

附表：

福建省土地使用权初始登记收费表

用地面积(平方米)　计算单位　收费标准

1、个人用地

150平方米以下　元/平方米　1.0

150平方米以上　元/平方米　0.8

2、单位用地

150平方米以下　元/平方米　1.0

151～500平方米部分　元/平方米　0.8

500～1000平方米部分　元/平方米　0.6

1000～3000平方米部分　元/平方米　0.4

3001～10000平方米部分　元/平方米　0.3

10000平方米以上　元/平方米　0.25

注：上述收费标准的计算方法是按土地面积差额累进计收。

赴邵武三个场和三明垦区调研情况

3月19-22日，高局长带领有关科室人员一行四人深入邵武境内的三个省市农场及三明垦区开展工作调研，实地指导，现将调研情况整理如下：

一、领导重视，推进改革。

1、领导普遍重视。我们所到之处，深切感到当地政府及主管部门对农场改革都很重视。明溪县对农场置换身份职工的档案管理费给予减免照顾，农场享受乡镇级农业税返还待遇，并被列为县招商重点场。永安市政府为茅坪农场改制召开了专题会议，研究布置职工身份置换问题。2、推进用工与医疗改革。雪峰农场每个职工以3-4亩的茶园加以置换，茅坪农场置换补偿办法除按工龄一年补一个月平均工资外，还根据工龄的长短给予定额补助。职工医保改革也积极推进。徐碧、沙县综合、茅坪以及邵武综合等农场有的已加入医保，有的正在办理中。3、实施股份制改造。采取“靓女先嫁，职工转岗”做法，徐碧奶牛场已完成股份制改造。茅坪奶牛场也计划实施股份制改造。

二、挖掘潜力，重视开发。

邵武各场和三明垦区都非常重视利用自身区位、资源和科技等优势选择开发性项目。1、区域开发。溪口农场利用地处205国道边的有利位置，建立占地45公顷的汇华工业园，已引进东南汽车缸套有限公司等11家企业，年产值超亿元。2、资源开发。高峰农场念好“山经”，开发扁担山生态休闲建设项目，占地4780亩，总投资1102万元，并利用南平市政府网制作高峰专页，进行网上招商，扩大影响。吴家塘农场利用国土资源开发经费，拟在316国道边开发1118亩高标准良田。吉口农场投资120万元完成中低产田改造3000亩。大田东风农场与厦门晨光工贸有限公司组建“大田县东风竹木制品工艺厂”，进行山海经济协作。3、科技开发。邵武综合农场所属茅岗茶厂密切注意市场的需求，降低茶叶农残，产品达到欧洲商检标准，该场正抓紧改造茶叶加工厂，争取省出口商检许可证，扩大茶叶出口量。茅坪奶牛场利用承担“农业部良种奶牛扩繁及饲养管理技术项目”的机会，提高科技投入力度，扩大良种牛群和提高牛奶产量和质量。沙县综合农场开展建鲤F7代引进及人工繁殖技术研究，鱼亩增162公斤，项目获省科技进步三等奖。

三、产业化经营，发展持续农业。

1、产业化经营。吴家塘保健茶叶有限公司纳入南平市龙头企业；吉口三明市现代农业发展有限公司、碧海奶牛股份有限公司、溪口恒祥牧业有限公司等均纳入三明市农业产业化龙头企业。2、发展生态农业。许多农场都注意生态农业，持续发展，实行猪、沼、果，猪、沼、鱼等生态农业产业链，促进良性循环。如沙县综合农场引进福清企业投资500万元，年饲养生猪1万头，实行猪、鱼、果、沼、菜结合，实现生态平衡，项目实施后，场内形成职工外出打工、种植、养殖三三制，职工收入年增50%。东风农场也在孟坂、乾元两村试点，完成诏气工程建设100口。

四、完善设施，保障发展。

1、土地确权。茅坪农场行动较早，94年开始结合新村建设就搞好土地确权工作，98年11月领取了土地使用证。其他农场尽管在土地确权中遇到重重困难，但能认真贯彻闽国土综［2001］381号文件精神，查资料、筹资金、想办法加以落实。2、电网改造。邵武各场和三明垦区电网改造纳入当地政府的农网改造，政府投入农场改造资金少则十几万元多则百万元，基本完成了农网改造。3、道路小城镇建设。邵武各场和三明垦区场部公路建设有新的进展。高峰农场完成场级公路改造，道路车辆畅通，立碑纪念。雪峰农场发动职工投工、投劳、借款、赊帐，想方设法修建1.7公里场部公路。另外，吉口、茅坪农场划出土地让职工建房，职工幢幢小楼拔地而起，住宅小区初具规模。

调研过程中，也发现一些不容忽视的问题。如：①社保中存在干部与职工退休金倒挂问题。②农场土地确权由于原始资料不完整，且各地没有按照统一的收费标准，土地确权收费不一，使得土地难以确权，也影响招商引资的开展。③改革配套经费不足，资金缺口大，企业留下许多债务，尚无力开发新的项目，出现改革与发展中的问题。另外，近年频繁自然灾害和农场体制等问题也依然影响着农场经济。
(本局信息法规科黄其辉)

闽东垦区在改革中加快发展

4月上旬，省农垦局、省农垦经济学会和宁德农垦站，前往闽东垦区的福安王家茶场等13个农场开展调研。调研中我们感到这几年闽东垦区改革力度大，发展步伐快，各项事业都取得显著成效。有些做法和经验很值得其它垦区学习与借鉴。

一、改革力度大。

主要做法与经验；一是继续推行土地、资产量化为主的置换职工身份工作。将原来承包的土地中的“四到户两自理”变为“四到户多自理”。将职工生产、生活、医疗、保险、福利等都落实到承包的土地中，实现各项费用基本自理。如霞浦大京茶场实行“四到户多自理改革”。使职工由原来的企业人变为社会人。二是实行股份合作制。通过资产、资金重组，成立股份合作制。把职工又重新组织进来。实行社会人又变为集体人。如坦洋茶场实行茶叶加工销售股份合作制，成立“闽红茶叶有限公司”实行股份制经营，从而激活茶叶的销售。

二、农业结构调整措施有力。

主要做法：一是调优农业内部结构。由过去单一种植调为种植多种效益高的作物。使粮经比例发生根本变化。如福安湾坞鸡场原来1084亩水田单一种植水稻，现调出400亩种植葡萄，职工自筹140万元资金投入，亩产值3000元左右。调整260亩靠近海堤低产田，发展养殖蛏，亩产值可达1.2万元左右。其余400多亩发展优质水稻生产并成立优质米开发公司，形成产业化经营。古田县综合农场原来单一种植茶叶，产值低。农场大胆地将低产茶园调整为油奈，水蜜桃和食用菌，并建立了水果保鲜库，农场经济效益得到明显提高。二是调优品种结构。通过引进名优品种，实现品种优化升级。如王家茶场、高坂茶场、坦洋茶场、龙虎山茶场、屏南县综合农场引种茶叶中高香型乌龙茶新品种丹桂等。争取闽东垦区乌龙茶比例上升到20%左右，成为乌龙茶新区。闽东各县政府对今年新定植的茶苗，地方政府给予一定种苗补助。三是开发新的大农业结构。如大京茶场发展9000亩的生态林、300亩毛竹林、300亩名优水果种植。屏南综合农场开发1200亩高山反季节蔬菜，开发板粟、银杏、花卉、水果等，周宁五四茶场新种青花梨、早园竹，王家茶场发展反季节蔬菜等都拓展了农场农业结构。

三、无公害茶叶生产行动早

宁德垦区去年就开始实施无公害茶叶生产，努力提高茶叶品质和产品市场竞争力。王家茶场等建立无公害茶叶生产基地。特别严格控制化学农药的施用量，禁止使用高毒高残留化学农药。坦洋茶场和龙虎山茶场争取到省农林大研制生物农药，既能杀死害虫又没有农药残留量，今年继续推广使用。王家茶场、福鼎茶场等今年申报有机茶生产基地，柘荣县茶场已获茶叶绿色食品商标使用权，茶园生态环境非常好，在当地已经起很好示范作用。

四、注重新产品开发

宁德垦区狠抓农产品质量，特别注重新产品开发，以增强了农产品在市场上竞争力。高坂茶场自行研制生产的“高山绿”具有“碧螺春”特点，深受客户欢迎，每公斤售价140元。拓茶县茶场生产的“仙岩雪峰”每公斤茶青售价18元-12元，产品专售北京市场，产品获绿色食品商标使用权。大京茶场研制的“大京牌”茶叶销售看好。古田综合农场的油柰注册“吉乐牌”商标，产品获绿色食品商标使用权。

五、招商引资有新进展

宁德垦区这几年加大招商引资力度，招商引资有新进展。龙虎山茶场引进黑龙江隆业经贸公司创办龙福食品有限公司，生产果蔬罐头总投资410万元；福安湾坞鸡场利用亚行贷款实施“节粮高效饲养山羊”；高坂茶场占洋工区由福建华隆实业有限公司承包开发，建立“天湖山庄”旅游渡假区已投资300多万元，其中投入100万元建立天湖山濒危野生动物养殖场。农场还引进制板厂、竹签厂及花卉园等；大京茶场引进福建连丰耕地整理综合开发有限公司对2000亩荒山荒地进行开发，与重庆富春绿色工程有限公司联营开发黄桅子天然色素植物1000亩；周宁五四茶场将浦源分场600茶园、水田长期租赁给中国世纪阳光集团(香港)等等。招商引资工作为闽东农垦经济发展带来了新的生机和活力。
(本局产业科江福隆)

三峡移民一千五百多人落户农场

我省农垦系统在发展社会事业方面，坚持以邓小平理论为指导，努力实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想。全省农垦有6个地市13个农场共接待安置三峡移民360户1581人，农场共划出生产、生活用地1169亩，基建用地179亩，保证了移民稳定生产、安居乐业，为支援国家重点建设做出积极贡献。

在安置工作中，各农场、各地市主管部门都将其作为工作中的大事来抓，在生产用地上尽量将连片耕作条件较好的地让出来，同时还协助当地政府搞好基建地三通一平，修好水泥路，安好自来水。邵武综合农场为移民拨出200亩生产用地，移民人均达1.33亩地，超过了规定标准。厦门农垦站充分认识到移民安置工作是事关三峡工程建设大局，主动积极配合市委、市政府，协助农办、农业局做好安置协调工作。凤南农场划出的200亩地中，水田、旱地、果园合理搭配。同时在去年八月份移民到来前，农场把60多亩水田都插上水稻后，无偿移给，保证了移民的生产稳定、生活安居。厦门二农还拨给二个移民村3万元。作为村活动费和土地改良费。

在安置的同时，各农场还根据自身的优势，安排好移民工作和劳力出路。凤南农场介绍40多个移民到农场外商办的企业中务工。永春县农场也安排30多人在农场罐头厂当季节工，以增加他们的收入。晋江西滨农场去年总共安置300位移民。目前有150人在农场个体企业打工。农场还把旧猪场进行改造，让移民自办了个工艺品加工厂，安置了30多人。移民们在西滨农场短短的半年多，生活有了很大改善，目前大部分移民家安了电话，有20多户还买了摩托车。
(陈少庚、刘彦雷综合)

福 建 农 垦

福建省物价局、福建省财政厅关于重新核定

土地登记发证收费标准的通知

福建省土地使用权初始登记收费表

赴邵武三个场和三明垦区调研情况

闽东垦区在改革中加快发展

三峡移民一千五百多人落户农场

福建农垦