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我会在漳州垦区成立会员单位联谊会并举办理论研讨会
省农垦经济学会与漳州市农场管理处于今年11月24—26日在龙海市苍坂农场联合召开漳州垦区场长会议。会议安排三项内容：一是成立福建省农垦经济学会漳州片会员单位联谊会；二是围绕以科学发展观为主题，结合漳州农垦实际进行工作交流和理论研讨；三是邀请漳州市委党校卢国能副校长作题为“树立科学发展观，大力推进漳州经济发展”的讲座报告。参加本次会议有漳州垦区的本学会理事、各农场场长（书记）、省部分常务理事、厦门农垦站负责人共30余人。
会议由江福隆副理事长主持。赵建华理事长和叶南真名誉副理事长分别在会上发表讲话。赵建华讲了三点意见：一是坚持学会工作创新，保持学会活力。他说学会几年来经过上下共同努力取得一定成绩，奠定了较好基础，但在社会主义市场经济新形势下，需要增创新优势，更上一层楼，需要不断提高学会的三个意识（即市场意识、服务意识、创新意识）；增强四个支力（即机制上的活力、组织上凝聚力、学术上的影响力和经济上的实力）；搞好三个服务（即服务决策层、服务经济建设中心、服务基层和广大会员），努力探索一条办好学会的新路子。
二是成立联谊会，拓宽学会活动空间。这次漳州垦区率先成立会员单位联谊会，是我会工作创新的一个尝试，它顺应了漳州垦区广大理事的强烈要求，也有利于调动学会两级积极性，拓宽学会活动空间，为大家构建一个平台，给各场之间开展经济交流和经济与技术合作创造条件。联谊会属于松散组织，应坚持民主自愿原则，业务上接受省农垦经济学会指导，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循学会章程开展多项活动。如围绕垦区工作中心和学会布置任务结合农场实际组织理论研讨、学术交流、专题调研、讲座报告，经验交流、信息交换，外出考察等等。联谊会成立起来后要定期开展活动，形式上可由一个农场或几个农场联合轮流做东负责承办。同时要推选若干热心实干，乐于奉献的同事负责此事。
三贯彻落实科学发展观，探索漳州垦区发展问题。这次采取省市两级联合组织专家和实际工作者就一个垦区问题进行集中、深入研讨尚是首次。漳州垦区是我省重点垦区，曾为国家做出特殊贡献，但随着市场经济制度建立，新旧体制转机和激烈市场竞争，出现许多新情况、新问题，需要用会面协调和可持续发展观来指导破解。因此这次会议安排贯彻落实科学发展观为主题的研计会很有意义和必要。希望大家解放思想，理论联系实际，针对漳州垦区改革和发展中的热点和难点问题进行深入探讨，提出解决办法和今后发展思路。
接着程溪农场场长李晓川代表5个理事单位在大会上宣读关于成立《福建省农垦经济学会漳州片会员单位联谊会》的倡议书，得到各场到会代表的热烈响应和一致赞同。经过酝酿协商推举产生联谊会的理事会，叶南真任理事长、杨瑞琪任副理事长，连湘义任秘书长，其他成员有郑宴义、李晓川、郑海明、陈金平、林跃宗等5位同志。省属五峰农场场长郑宴义在会上发言说：联谊会的成立对漳州片区的会员单位是一件大喜事，她作为一个纽带有助于会员单位之间互相交流，以达到资源共享，她有助于互相探讨，共同探索改革、开放中的新情况，新问题，携手共进，建好农场，促进垦区经济与社会的发展。
为贯彻落实科学发展观，这次大会还安排一场座谈报告会，一场理论研讨会，内容丰富多彩，研讨会收到论文19篇，在会上发言交流的有7篇，其中也不乏有较好质量和有一定参考价值的文章。省局陈祖新同志说，参加这次研讨会感到漳州垦区场长理论水平和整体素质比较高，论文内容涉及的面比较广，也有一定针对性，为提高研讨效果，今后可设置若干专题进行深入探讨。
会议最后由杨瑞琪同志作小结，代表与会同志向承办这次会议的程溪农场和苍坂农场提供良好服务条件表示感谢。
贯彻落实科学发展观 谋求漳州垦区新发展
福建省农垦经济学会和漳州市农场管理处，于2004年11月25日在龙海市苍坂农场联合召开成立“福建省农垦经济学会漳州片会员单位联谊会”，同时还结合举行“贯彻落实科学发展观”为主题的理论研讨会，大会共收到论文及调研文章19篇，经过大会组织专家评议，有九篇被评为优秀论文，并发给证书，现将研讨和交流的主要内容与观点综述如下：
一、关于实施“工业兴场”战略。漳州市提出“工业立市，实干兴市”的发展战略，为漳州垦区带来发展的契机，他们从农垦实际出发，坚持以市场为导向，以效益为中心，进一步调整产业结构，依靠科技进步，开放投资领域，加快工业发展步伐，取得一定成效和经验。
1、依托“工业园区”建设。一是带动了传统产业的优化升级，加快产业结构的调整；二是推进了农业产业化进程；三是拓展了职工增收的渠道。
2、实施项目带动。项目是加快经济发展的有效载体，是增强农垦工业经济持续发展的基础。一个好项目，可以拉动一个产品，延长产业链，直至带活一个企业。代表们认为实施项目带动，关键要选好项目：一是要经过周密的市场调查；二要有较高科技含量；三不要以污染环境，破坏资源为代价。
3、加快招商引资步伐。建设海峡西岸经济区，是省委省政府提出的发展福建经济的战略目标，而漳州市是“全国外向型农业示范区”“海峡两岸农业合作实验区”在招商引资，尤其是台资具有得天独厚的条件。漳州垦区，具有区位、资源、规模、人才等优势，是外商、台商投资的热土。在招商引资上，首先领导要重视，改变观念，改善投资环境，切实做好“以诚招商，以情感商，以优质服务留商”；其次，要突出农业招商，引进资金、技术密集型项目，带动农场产业优化升级；第三，要优化外商投资结构，要统筹规划，既要致力眼前利益，又要顾及长远利益，确保农场经济可持续发展。
二、关于发挥资源，管好用活国有土地问题。土地是国有农场赖以生存和发展的基本生产资料，是农垦全面建设小康社会的物质基础和潜在优势，随着经济和社会的发展，土地问题更显突出。漳州市农垦站连湘义同志“发挥优势，挖掘潜力，突破农垦经济发展瓶颈”的调研文章中，着重提出：漳州垦区由于许多农场因土地权属不明，四至不清或管理不力等问题，导致国有土地被占，引发纠纷连年不断。全垦区近年来被蚕食的土地多达1.76万亩，占总面积的3%；另一方面对现有土地的利用上也存在经营单一、盲目开发、浪费资源等现象。这都不同程度地制约了农垦经济的发展。在研讨会上代表们对如何管好用活土地上有了共识：一要提高思想认识，看到问题的严重性，人人重视，守土有责，保住“命根子”；二要落实为国有农场土地确认登记发证工作，使农场的土地权属在法律上得到保障。会上五寨农场庄漫水场长发表的“把握契机，狠抓落实国有农场土地确权登记发证工作”的调研文章，对代表们有很大的启发和鼓舞；三要盘活国有农场的土地资产。拓宽发展思路，加强土地规划和开发利用工作，变资源优势为经济优势。
三、关于“落实科学发展观”问题。代表们认为：科学发展观是我党执政理念的重大创新，是全面建设小康社会，实现可持续发展的重要战略思想。代表们一致认为，必须针对漳州农垦实际加以贯彻落实。云霄和平农场方成江同志撰写的“立足场情，落实科学发展观，努力实现农场发展新跨越”文章，很有代表性。文章中针对长桥农场经济发展中的薄弱环节，认为要落实科学发展观，，始终要做到“六个坚持”即“坚持以经济建设为中心，努力推进经济、社会全面协调发展；坚持以人为本，充分发挥干部职工的积极性；坚持因地制宜，科学调整作物种植结构；坚持不断深化改革，提高企业经济效益；坚持走外引内联发展道路，大力发展非国有经济；坚持正确处理改革、发展、稳定关系，确保农场经济、社会健康协调发展。
四、关于创新改革制度。改革创新始终是农垦经济工作的主旋律。20多年来我们从自身的实际出发，对传统的经济体制和结构进行了一系列卓有成效的改革调整，极大地调动了企业干部和职工的积极性，有力地促进了农垦经济的持续健康发展和垦区社会的全面进步。但改革永无止境，任务还十分艰巨。如何创新各项制度，以制度来规范和推进改革，是项新课题，会上代表们对长桥农场涂新城同志撰写的“以改革创新制度，以制度规范改革”论文，提出当前必须深化四项改革，建立三项管理机制，很有创意。
深化四项改革：一是改革机构和人员设置。即简并职能科室，精减管理人员；二是改革人事管理机制。变管理人员任用制为竞聘上岗，场长聘任制。形成能上能下，能进能出的新机制；三是改革工资报酬机制。由原来套级工资改为以岗定薪，实行基础工资，浮动工资，职务工资挂钩；四是改革岗位考评管理办法，建立岗位责任，量化考评机制，奖优罚劣。
建立三项管理机制：一是定岗定编，竞聘上岗，场长聘任机制；二是富余人员分流机制；三是岗位目标责任制量化考评机制。
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