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传达“全国农垦现代农业示范区现场会”精神讲话 8 月 12 日 至 15 日，农业部农垦局在黑龙江召开了全国农垦现代农业示范区现场会，会议组织参观了黑龙江农垦几家现代农业示范区现场，总结交流了农垦现代农业示范区创建工作的做法和经验，分析创建过程中存在的问题，研究和部署下一步农垦现代农业示范区创建工作。部局李伟国副局长还作了《总结经验 扎实工作 大力推进农垦现代农业示范区建设》重要讲话，这里我主要讲三点。 一、传达全国农垦现代农业示范区建设的情况，我们省现代农业示范基地要很好地借鉴 为了深入贯彻中央关于建设现代农业和社会主义新农村的战略部署，充分发挥农垦在现代农业发展和社会主义新农村建设中的示范作用，农业部农垦局从 2006 年开始在全国农垦系统开展“创建农垦现代农业示范区”工作，一年多来共创建了 100 个现代农业示范区试点，今年漳州市程溪农场腾龙副食品发展公司也被列为创建单位。 经过一年多的创建，示范区建设取得了较快进展，有的垦区还开展了垦区级现代农业示范区的创建工作（如黑龙江垦区创建 70 个，浙江垦区创建了 20 个，我省也创建了第一批 8 个基地），有的垦区还积极协调有关部门争取地方资金支持现代农业示范区建设，示范区现代农业建设整体水平有了较大提高，带动了农垦现代农业建设，积累了一些 经验： （一）创建农垦现代农业示范区必须坚持充分发挥农垦产业优势。农垦经济的产业优势和产业特点明显，是我们经济发展的支柱，是发挥示范带动作用的立足点。只有充分发挥农垦产业优势，农垦现代农业示范区才能呈现出生机与活力。（二）农垦现代农业示范区建设必须坚持因地制宜地确定切入点。（三）创建农垦现代农业示范区必须坚持增强科技创新能力，加快农业科技成果地转化利用。（四）创建农垦现代农业示范区必须坚持机制创新，坚持企业的主体地位，引入现代农业企业经营管理机制，保证创建工作按计划实施。 最后，李伟国副局长指出推进农垦现代农业示范区建设要立足当前、着眼将来，要把握全局、整体推进，更要抓住关键、重点突破 。具体提出了 六个方面要求 ： 1 、科学规划，明确目标。农垦现代农业示范区建设要以科学发展观为统领，坚持合理布局、突出主业，以点带面，实现自主创新与技术引进相结合，专项突破与集成配套相结合，研究开发与示范推广相结合，社会效益与经济效益相结合，带动农垦系统和周边地区农业生产方式转变，提高种养业综合生产能力，实现农业增产、企业增效、职工和农民增收。 2 、落实政策，完善机制。各地要积极争取落实国家、地方政府的各项支农惠农政策，建立完善各项运行机制。 3 、总结经验，加强交流。一要认真总结现代农业示范区建设在发展目标、发展方向、发展步骤、功能定位、发展模式和发展重点等方面的经验，以提高创建工作的科学性。二要总结在管理体制、运营机制、管理制度、知识产权管理等方面的经验，以推进制度创新。三要总结示范区在发挥农业科技平台、科技设施装备建设、技术选择与储备，科技成果引进与推广机制、提高自我创新能力等方面作用的经验，以加快科技成果转化。四要总结示范区在提高经济、社会和生态等综合效益方面的经验。五要加强交流工作。各创建单位可以互相学习交流，拓宽建设思路。 4 、扩大宣传，提升形象。一要扎扎实实做好示范区的建设工作，丰富创建工作内涵，提高创建工作水平，使宣传工作有切实的基础。二要加强文字、影像等宣传报道素材的积累，发掘宣传题材，使宣传工作得心应手。三要利用报纸、电台、电视等各种媒介，对示范创建过程中出现的好的做法、好的典型进行及时总结，大力宣传。通过加强宣传，进一步广大农垦加快现代农业建设的社会影响，提升农垦形象。 5 、发挥优势，示范带动。要充分发挥示范区的功能作用，挖掘潜力，发挥农垦农机、科技、龙头、培训以及农业社会化服务体系方面的优势，拓宽领域，示范带动加快现代农业的发展。 6 、加大领导，强化协调。一要加强和各级政府及有关部门的协调，把农垦现代农业示范区建设纳入当地新农村发展规划，争取支持。二要在资金投入上，积极争取国家和地方财政的支持。三要加强与各大院校、科研单位的合作，增强科技创新能力。 二、谈谈我省农垦现代农业建设工作的开展 现代农业建设是一个动态的、渐进的过程，不同的历史阶段有着不同的要求。我省农垦系统贯彻部里建设现代农业示范区的精神及要求，从去年开始，按照高科技、高效益、新机制的要求，在全省垦区选择 20 个左右具有典型示范特征的农场或企业，创建国有农场现代农业示范基地。示范基地的建设，可以以点带面全面展示先进的科学技术、标准化的生产过程、产业化的运作机制和可持续发展的生态模式，是进一步加快农垦自身现代农业建设、率先实现农业现代化的需要，也是进一步扩大示范带动影响的需要。通过申请材料及实际情况的综合平衡，今年确定了 8 家企业作为第一批国有农场现代农业示范基地，全面开展各项创建工作。 各示范基地和申请创建的农场、企业都要对照部里对现代农业示范区的要求开展本企业的现代农业工作。 （一）要提高认识，积极主动地开展创建活动 各企业领导要高度重视国有农场现代农业示范基地建设，充分认识到建设农垦现代农业示范基地的重要性。当前农垦事业的发展正处在一个十分关键的时期，既面临难得的发展机遇和有利条件，又面临着一系列的矛盾和挑战，在这一形势下，农垦必须明确自己的发展定位和发展方向，高举现代农业建设这面大旗，充分发挥率先示范带动作用。要高度认识到建设国有农场现代农业示范基地，既是社会主义新农村建设的需要，也是提升新时期农垦地位和形象的需要，还是加快垦区现代农业发展的需要。创建示范基地，企业要有积极性，坚持企业的自愿原则，这也是我们确定基地坚持的基本原则。 （二）要结合我省实际，因地制宜地开展建设工作 各创建单位要结合多年来农场建设农业的实践和经验，以农垦区域和产业优势为主线，综合考虑农场实力，精心组织、科学规划、因地制宜地创建示范基地。着力加强核心示范区的建设，提高农业装备水平和科技应用水平，完善现代农业组织方式，突出先进性、实用性、综合性，使示范基地在农业规模化、机械化、标准化、产业化和高效可持续发展等方面都取得一定进展。 （三）创建的具体措施。 一是调整农业结构，发展高效农业，提高土地资源的产出效益，提高经济收益。二是按照现代企业的制度要求进一步推进农业产业化经营，建立名牌农产品基地，为龙头企业提供原料支撑。有条件的农场要在发展专业协会、合作经济组织和提高组织化程度方面进行探索。三是推进农业科技进步。在新品种引进，应用高效农业、养殖业技术体系，运用节本、安全、生态的技术体系，农产品加工技术等方面有所突破。重视科技培训工作，大力开展生产技能、标准化等相关培训，全面提高农垦队伍建设。四是加强农业标准化工作。将农业标准化生产理念作为统领农业生产的核心内容，逐步在管理、技术、生产层面和产前、产中、产后环节建立起比较完善的标准化和质量追溯制度，确保农垦农产品的优质安全。五是加强基础设施建设，提高农业物质装备水平。加强排灌、节水灌溉等水利 设施建设 ， 加强畜禽良种繁育体系等基础设施建设，提高农业生产机械化水平，改善农业生产条件。 三、最后我再对第一批现代农业示范基地提几点要求： 如何发展农垦系统现代农业，是通过实践不断探索的过程，我们想通过示范基地的创建来带动整个农垦系统，从意识上、行动上都向发展现代农业靠拢。所以第一批示范基地要带好头，从实际出发，努力创出自己的特色，创出自己的经验，创出优异的成绩。具体要求： 规模化：我省农垦企业规模都比较小，示范基地可根据农场实际，优化配置，在实现效益提升的同时实现规模增长。 标准化：示范基地必须制定企业生产管理标准，实行生产、技术、工作标准化管理。种植业示范基地对农田环境、投入品、生产过程、产品加工和运输销售实行标准化管理。养殖业示范基地建立完善良种选育、饲喂、防疫、质量安全和环保等标准体系。基地主导产品均需达到无公害标准，并通过认证。 机械化：这是农业现代化的主要内容，示范基地必须完善基础设施建设，提高农业综合生产能力。种植业耕种收综合机械化程度高于周边地区；养殖业实现产品收集、饲喂、污物处理等环节机械化。 集约化：根据需要引进推广新品种、新机具、新技术、新成果，开展技术培训，增强科技含量，提高科技贡献率。 效益化：通过现代农业建设，企业经济效益与社会效益要得到明显的提高。 基地农场都已制定了创建方案，我们要求你们结合今年的工作制定具体的年度计划报送我局产业科。年度计划不要求长篇大论，只要求好好谋划、实事求是地罗列今年要完成的任务，年底我们会依照你们定的计划检查完成情况。程溪农场作为部级现代农业示范区创建单位，要更严格地要求自己，好好思考如何在现代农业建设中做出亮点，做出表率。希望我们农垦企业都能在利用这个难得的发展机遇，展现农垦的风采。
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