2001年全省农垦工作会议交流材料
适应市场抓技改 全面提高企业效益
——三明市吉口农场
三明市吉口农场位于三明市三元区，创办于1959年，是个以果为为主，工业、畜牧业综合发展的综合性国有农垦企业，全场拥有土地总面积5000亩，其中柑桔园19000亩，年产柑桔3000吨，是福建省优质雪柑生产基地。现有猪舍20座，年生猪出栏5000头，是省副食品生产基地。是个以柑桔（雪柑）为主，畜牧为辅，以畜促果，果牧结合的农垦企业。全场现有人口986人，职工235人，退休职工142人，各类管理和技术人员15人。
为了进一步深化国有企业体制改革，促使农场尽快适应社会主义市场经济体制的要求，培育农场新的经济增长点，促进农场经济持续快速发展，1994年我场进行了深入广泛的市场调查，针对我场及周边乡村基本是以以发展水果（柑桔）为主，而当时的水果包装基本上用木箱，认为如此滞后的水果包装将影响农场的水果生产销售，在市场上没有竞争力，预测随着市场经济的发展，水果的包装将以中高档次、抗压性好，能充分再回收的瓦楞纸箱所替代，于是1994年7月至12月，利用我场交通（212省道旁），电力、水源等便利条件，投资兴办了三明市吉口农场纸箱厂。现将三明市吉口农场纸箱厂技改前后情况及技改后效益汇报如下：
一、三明市吉口农场纸箱三厂技改前简况
三明市吉口农场技改前，总投资558.2万元，其中固定资产398.2万元，流动资金160万元，年产值600万元，建有一条日产3－4万平方米的全自动五层瓦楞板生产线，是闽西北最大的纸箱生产企业，柑桔纸箱销往本地及永春、永安、沙县等周边地区。同时开拓了出口纸箱的销售渠道，被三明市商检局定为出口包装纸箱定点生产企业。
二、三明市吉口民纸箱厂技改情况
1999年随着市场对纸箱包装外观色彩要求从二至三色胶印提高到彩印，从生产季节一处只有7个月左右到整年可生产的情况。为了适应市场需求，提高企业市场竞争能力，2000年初场部会议决定，对纸箱厂进行全面技改。主要技术内容：①上一条彩印生产线；②盖一座彩印车间；③增购模切机、涂胶成型机、订箱机5台；④新盖原料及成品仓库800M2。
整个技改工程项目从2000年1月至10月完成，共投入技改资金525万元，其中纸箱厂自筹510万元，省经贸委和农垦局支持15万元，使该项目技改工程能够顺利实施。目前已完成技改工程项目有：①购法国罗兰彩印机一套270万元；②新彩印车间460M2×350元/M2＝16.1万元；③原料及成品仓库800M2×350元＝28万元；④购订箱机5台×0.6万元/台＝3万元；⑤购三色胶印机1台30万元；⑥购模切机2台×6万元/台＝12万元；⑦购涂胶成型机2台×8万元/台＝16万元；⑧锅炉烟囱环保改造6万元。
目前三明市吉口农场纸箱厂技改后成为闽西北最大、最完善的纸箱生产企业。
三、三明市吉口农场纸箱厂技改后市场扩大、产量增加，效益明显提高。
1、市场扩大。目前三明市吉口农场纸箱厂纸箱市场前景看好，销路除满足本市区的需求外，已扩销至永安、沙县、明溪、泰宁、永春、南平、浙江庆元（出口香菇专用箱），同时开拓了工业纸箱的销售渠道，如啤酒箱、塑料制品包装箱、轴承箱等内外销纸箱制品，产品销路比技改前明显扩大。
2、产量增加。经技改后的三明市吉口农场纸箱厂，日生产量从原来的2.5万平方米增至4－4.5万平方米，彩色印刷从原技改前的二色胶印，发展至现在可印刷三色胶印和高级彩色印刷，能完全满足了客户的各项要求，使企业的订单较往年有明显的增加。
3、效益提高。技改项目完成后使纸箱厂可新增产值750万元，税利95万元，极大地推动我场的经济发展，增加企业经济效益，拓宽产品销售市场的占有率，同时作为农业产业化龙头企业，对促进全场及至周边乡村农业产业化经营，提高农业经济效益，起到了非常重要的作用。
发挥优势 带动产业
——将乐县综合农场
我场位于将乐县金溪河南畔，它依山傍水与县城隔河相望，98年经县民政厅，三明市人民政府批准建镇。全镇总人口1.58万人，其中农业人口1323人，总面积25.4平方公里，耕地面积1693亩，其中水田1308亩，地理位置和土地矿产资源方面具有相当优势的综合性农场。
目前，我场共有工业企业139家，场属重点企业12家，其中建材类企业3家，化工企业（外资）1家，木字号企业2家，农业企业2家，执法管理等类型企业3家，娱乐型企业1家，99年全场实现乡镇企业总产值14016万元。比98年比增长17.93%；工农业总产值8842万元，比上年增长15.89%；实现利税447万元，其中工业产值7230万元，农业产值1112万元，分别比上年增长18.87%和6.92%；第三产业增加值达1105万元，比上年增长9.69%，出口交货总值达1321万元。一年多来，我们在发展场属企业工作中主要做法和体会是：
一、主要做法
1、立足市场，依托城市大力发展农业企业。目前我场城郊型农业经济模式已基本形成，打破了单一粮食生产的格局，建成了共有4000多亩规模的茶叶、水果、蔬菜、淡水养殖的城市副食品生产基地，今年在省、市有关部门支持下，又先后建成花卉和具有名、新、特品种齐全的大棚蔬菜和节水喷灌两大基地，共投资130多万元，目前已投资40多万元，农产品的商品率达85%以上，是将乐县的主要副食品生产基地之一。
2、发挥产品优势，瞄准国内外市场发展工业。建成了以建材，出口工艺品、家俱、机械加工修理，矿产品为主的五大工业门类的集体工业企业24家，个体私营工业企业123家，其中雕刻、漆艺品、家俱等工业产品还远销日本、东南亚各国。不但实现了出口供货零的突破，而且从1987年开始出口商品供货总值连年增加，到1998年出口商品供货总值达到1321万元。
3、突出地理优势，发挥第三产业。水南的第三产业到“八五”期末已有餐饮、商品零售及运输等行业，是水南经济的重要组成部分。1996年农场两委经过深入调查分析，根据水南人均耕地少，但又地处城郊的实际情况，决定在做好发展果竹基地，创办年产一万头仔猪基地；引进奶山羊以及彩虹雕、单性罗非鱼、淡水白鲳等特种养殖，培育农业新的经济增长点，巩固农业基础地位的同时，审时度势将原来的“一、二、三”的产业发展规划调整为“三、一、二”产业发展规划，把发展第三产业做为水南新一轮创业的经济增长点。在这一思想指导下，除做好巩固、扩大餐饮、商品零售、运输等原有的产业的同时，又成功地开办了水南娱乐城、蒸汽浴游泳池、保龄球等为完善我县旅游基础设施配套服务和健身服务的行业，使得第三产业得到迅猛发展，1998年实现第三产业增加值达1008万元。比1996年增长了72.89%，1999年第三产业增加值达1105万元，比增9.62%，使第三产业成为水南的又一支柱产业。现在水南的经济已从改革开放初期单一的农业经济格局，转变形成了“一个基础（农业），两个支柱（工业、第三产业）”的经济格局。
4、扶持发展壮大个体私营经济。全场共有私营企业和个体工商业537个，新从事的行业已涉及到第二、三产业中的五个行业中。年实现利税311万元，如昭华木制品厂实现利税36万元，锦达木制品厂实现利税25.9万元。
5、优化结构，改制创新有较大突破。首先是农业实现了家庭联产承包责任制，并在种植结构上有了较大的调整，今年投入50万元的花卉和新特蔬菜节水喷灌项目共引进花卉30多种，蔬菜品种10多种。其次是1998年以来镇属企业从统一的大院人中分离出来，并赋予各企业独立的法人资格，相应地还实行了承包经营，各企业已成了独立的市场主体。99年以来先后对漆艺厂、三华水泥厂、金华娱乐园实行改制，通过改制，加强企业管理，扩大企业经营自主权，注入资金实行技改等一系列管理措施，当年实现产值706万元，利税达27万元，如三华水泥厂，租赁经营后业主分别新增投资30多万元进行技改，投入40多万元进行治污，实现利税28万元。
二、存在困难和问题
1、全场的经济发展还没有达到应有的速度，经济总量不足，各村和企业经济发展不平衡。如乾滩村，木字号企业受市场疲软而相对落后，与水南农场所处的客观地理位置和整体经济基础不相适应。
2、水果、茶叶原本是我场农业的支柱产业，但近几年由于受市场价格的影响，造成投入不足，水果产量和质量呈下降趋势，由于产量质量的下降影响了水果价格，继而又影响了对果茶业投入的恶性循环，严重挫伤了果茶农的生产积极性和农民生活水平的进一步提高。另一方面有的单位和村由于对承包户的管理督促不严，造成失管严重，也影响了水果、茶叶整体经济效益的提高，从而削弱了农业基础地位的巩固提高。
3、新品种、新技术在农业经济增长总量中所占比重还较少。
4、场属企业的产权单一，经营者责任不明确，企业干部管理粗放、法人治理机制不科学等体制方面的问题没有得到有效解决。其次投资意识和承担风险意识比较淡薄，企业投资积极性不高，因而一定程度上也影响了镇属企业体制改革。
5、水南企业基本上是农民队伍，经营者的整体素质还比较低，缺乏主动出击开拓的精神，解决企业问题的办法少，等、靠、要的依赖思想还比较严重。
6、工业产业结构不尽合理，生产初级产品和以木材为原料的工业仍占有一定的比例：如三华水泥厂的熟料，木雕总厂、家俱厂等，新品牌、新工艺、新技术在企业生产中应用的较少，资源优势未能有效地转化为产品优势。农副产品加工企业还没有取得突破性进展。
7、企业的后备项目储备不多，企业缺乏发展后劲和市场应变能力。
8、场属企业整体经济能力呈下滑趋势，场属12个企业，有近6个企业亏损，亏损面达50%。
9、企业品牌意识不强，营销能力较差，品种也单一，影响了产品在市场中的占有份额。
10、第三产业内部的结构不尽合理。至目前为止餐饮、旅馆、商业零售等行业还是全镇第三产业的主力军，为全县旅游基础设施配套服务的娱乐业、健身业等行业相对较少，另外房地产业、咨询业、信息业等高附加值的高层次行业还没有起步。
11、非公有制经济虽有一定发展，但还存在规模小、经济实力不强、技术水平低、管理粗放、产品单一，发展后劲不足等。
12、企业发展资金严重不足，人才缺乏，外引内联工作没有大突破。
三、下一步计划
根据对水南当前经济状况和发展中存在的问题和困难分析，我们认为在跨世纪的征途上，我场经济发展工作应从以下七个方面去努力：
1、要加强对邓小平理论和党的十五大报告精神的学习和宣传，使广大干部、群众正确认识邓小平理论的科学体系和精神实质，把我们的思想和行动统一到十五大报告上来，落实到各项工作中去，克服各种畏难情绪，要以“三个有利于”为标准，勇闯改革中的各种“禁”区、“盲”区，进一步解放思想，更新观念，把水南的改革开放推向深入，努力创建一个适合水南实际的新的经济体制和经济增长方式。
2、根据水南的实际和城郊型经济的特点，要做好全场内部的经济结构调整，使其更具有水南特色。
3、努力做好场属企业的巩固和发展工作。首先是要加快发展农副产品加工企业。发展龙头企业，形成具有水南特色的种养加工贸农一体化的格局；其次是要大力开拓市场，加快外向型工业的发展；第三是要把当前的资源消耗型工业企业转向发展新技术工业；第四是加快科技进步，做好技术改造和技术革新，不断提高经营管理水平，开发新产品，争创新优势。第五是加强营销队伍建设，努力开拓国内、国际两个市场，扩大农产品的营销额和市场占有率；第六是要大力加快第三产业的发展，力争从现在的35%提高到41%以上，产业结构也要在现有商业、饮食、服务业、运输业和文化娱乐、健身业的基础上转向为满足群众生产、生活服务的房地产，信息业和咨询业等高附加值的产业发展，尽早地做好溪南路和新建成的环城路两旁房地产开展；第七是以木雕厂为依托，扩大生产规模，开发旅游工艺系列产品，以适应新兴旅游产业需要。
4、要以建立现代企业制度为目标，深化企业经营体制改革。主要是通过兼并、破产、承租、股份制、股份合作制等形式，在场属企业的产权制度改革方面取得突破。其次是要建立科学的企业管理体制，切实加强成本质量营销、财务、统计、安全、环保等项管理。
5、加快非公有制经济的发展。今后要使非公有制经济在现有占乡镇企业总产值29%的基础上提高10个百分点。因此，为引导非公有制经济健康发展，一是要做好鼓励，促进非公有制发展同时要依法加强领导监督和管理工作；二是要加强政策导向，使非公有制经济朝着健康的方向发展；三是要努力为非公有制经济的发展创造一个公平、竞争、平等，活跃有序的经营环境；四是要推进非公有制经济的生产上规模上档次。
