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福建省农业厅关于做好农垦国有农场税费

改革工作专项自查和迎接检查的通知

闽农垦[2008]152号

    根据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发 [2006]25 号）和《福建省人民政府关于印发福建省深化国有农场税费改革方案的通知》（闽政 [2006]34 号）等文件精神，我省农垦 108 个国有农场从 2006 年开始全面实施农村税费改革，享受税改转移支付的优惠政策。为全面了解各地贯彻落实税费改革的情况，加强税改资金的管理，进一步深化农场税费改革，经研究，决定组织开展全省农垦国有农场税费改革工作专项自查和重点抽检。现将有关事宜通知如下：

    一、检查的目的

    深化国有农场税费改革，是减轻国有农场和农工负担、全面深化农垦企业改革、推进垦区经济社会发展、确保垦区稳定繁荣的有力保障，充分体现了党和国家对农垦职工的关心、爱护和对农垦工作的重视、支持。自 2006 年以来，全省各级农垦主管部门及农场，按照中央和省政府关于深化国有农场税费改革的部署，认真组织实施税费改革，取得积极的成效，但在改革中也出现了一些新情况、新问题。为此，拟通过开展专项检查，督促各农场更好地贯彻落实税改政策，加强税改资金的管理，切实减轻农工负担，努力实现“三个确保”，即确保将农工较重的负担减下来，确保农工负担减轻后不反弹，确保国有农场经营有序、生产发展、社会稳定，并为进一步深化国有农场税费改革打好基础。

    二、检查的内容

    1 、贯彻实施税改政策、方案的情况。 包括取消农业税、特产税，免除农工承担的类似“乡镇五项统筹”的收费，减轻农工负担，规范国有农场与农工的分配关系，清理和规范国有农场对农工的其他收费，与农工重新签订承包合同等的情况。

    2 、税改转移支付资金的落实情况。 检查 2006 、 2007 年税改资金到位情况、存在问题，督促农场尽快落实。

    3 、税改转移支付资金的使用情况。 检查 2006 、 2007 年税改资金是否按照《福建省财政厅关于下达 2006 年国有农场税费改革转移支付的通知》（闽财预算 [2006]80 号）文件规定的用途使用，做到专款专用，资金使用是否合理，是否征得大部份职工意见，是否切实减轻农工的负担。

    4 、农场建立健全六大员制度情况。 按照闽政 [2006]34 号文件精神，国有农场必须建立健全农村“六大员”制度，省税改转移支付中已安排此项补助。因此，各国有农场应根据自身实际情况、农场规模大小等因素建立健全各自农村“六大员”制度。

    5 、实施税费改革的成效。 税改给农场带来的新变化，在促进农场职工增收、农场经济发展和社会事业进步方面所取得的成效及存在问题。

    6 、农场对进一步深化农场税费改革的建议。

    三、检查的方式和要求