绿色食品

１、具备良好的生态环境。福建素有“八山一水一分田”之称，是我国南方的重点林区，山多林多是一大特色。全省森林面积达700万公顷，森林覆盖率达57.3%，居全国第1位。林业生态体系日趋完备，成为保护环境的“绿色屏障”。由于福建重工业欠发达，主要农区生态环境良好，到处青山绿水，水质、空气的无污染、洁净度高，土壤农药残留低，具有开发绿色食品得天独厚生态环境。特别是闽西北的山区，拥有三个国家级自然保护区，土壤有机质含量高，地力肥沃，有利于开发AA级绿色食品。

２、具有丰富的产品资源。福建地处南亚热带，地貌多样，山多海阔，水系纵横，气候温暖湿润，雨量充沛，是发展名、特、优、新农产品生产的黄金地带。目前水果、茶叶、水产、食用菌生产都在全国占有重要位置。全省拥有热带、亚热带、温带果树44科71属120多种，果树种植面积55.6万公顷，1996年水果总产量达283.81万吨，其中：龙眼、香蕉、荔枝、柑桔等产品产量在全国名列前茅，且品质优良。茶叶良种多，全省茶园面积13万公顷，产量10.1万吨，出口量大，畅销五大洲四十多个国家和地区。水产品品种繁多，1996年总产量达284.79万吨，养殖面积17万公顷，人均占有量87公斤，居全国首位，年出口创汇6.5亿美元。食用菌产量50万吨，生产量和出口量占全国一半以上。这些丰富的产品资源将为福建开发绿色食品提供了十分有利条件。

３、生产技术日臻完善。福建毗邻台湾，是我国改革开放的前沿，随着农业对外合作交流的不断深入，特别是闽台农业合作的日趋频繁，大批先进的农业生产技术和生产模式在福建得到应用，并引进了大量的优良品种。依托农业科研院所的科技力量，通过农业综合开发，农科教结合，农业产业化等一系列措施，已使福建的农业基础生产条件和食品生产技术有了大幅度的提高。部分先进的生产方式和技术已达到绿色食品生产的技术要求，成为福建绿色食品开发的技术基础。

４、绿色食品的消费市场前景看好。随着改革开放的深入，我国人民将在“九五”末由温饱型步入小康型，国民的膳食结构将发生根本的改变，由“吃饱”向安全、卫生、营养“吃好”方向转化，特别是像福建等经济发达的沿海省份的人民，由于经济的宽裕及工作的繁忙，有条件也有需要享受安全、无公害、营养的“绿色食品”来保障他们健康的身体，旺盛的精力，这一需求将随着经济的发展而增加。同时，随着我国现代化建设进程的加快，国际间交往更加频繁，发达国家对“绿色食品”需求量越来越大，绿色食品日趋全球性，发展绿色食品将成为今后一项大宗的出口产品。1997年，日本客商在考察福建正在申报绿色食品的茶叶加工厂时表示：希望尽早在日本销售福建的绿色食品乌龙茶。因此，国内国际市场的迫切需要将为福建的绿色食品开发和出口提供广阔的市场空间。

　　“九五”期间，福建省绿色食品发展的基本思路是，以国内外市场为导向，以改善生态环境、增加科技投入为主导，以种植业和深加工为基础，按照绿色食品标准着力建设一批名、特、优、稀农产品生产基地，组织绿色食品加工营销企业集团，形成融环境、科研、生产、加工、营销、卫生、检测、管理为一体的现代化绿色食品生产经营体系，使之成为福建国民经济的重要产业和优势产品群。到“九五”期末，全省力争有100项农产品、加工产品及相关产品获得绿色食品标志使用权，建成绿色食品基地30万亩，绿色食品总产值达30亿元以上，具体产品是：

茶叶，到2000年前有25个产品获绿色食品标志，面积6万亩。主要以乌龙茶、绿茶、茉莉花茶为主作为开发对象。主要分布是南平10个，面积3万亩;安溪6个;面积1.6万亩；宁德3个，面积1万亩；漳州4个，面积1万亩，其它地区2个，面积0.4万亩。

笋制品，以闽西北为主。南平是我国重点的毛竹基地，生态环境好，仅建瓯市毛竹林就超过100万亩。计划到2000年在南平的建瓯、顺昌、武夷山、龙岩市和三明市的生态条件较好，加工技术力量较强的企业发展成绿色食品加工企业，开发绿色食品产品10个。

蔬菜和食用菌，蔬菜的绿色食品开发主要以环境条件好，交通便利的地方为宜。目前，已有福州市琅歧岛正在进行开发绿色食品的蔬菜生产，面积达3000亩，在南平、闽侯及其它高山地区也正进行开发反季节绿色食品蔬菜生产尝试。高山地区不仅环境较好，且病虫害少，是进行绿色食品生产的理想地区。到2000年，开发绿色食品蔬菜产品5个，并建立稳定的绿色食品蔬菜供应渠道。食用菌是福建的主导农产品，也是农村脱贫致富奔小康的短、平、快项目，生产食用菌受环境条件限制少，病虫害少，易于开发成绿色食品。到2000年，要开发香菇、木耳、花菇、平菇等绿色食品10项。

水果，福建地处南亚热带，盛产各种亚热带水果，到2000年要开发龙眼、荔枝、菠萝、枇杷、柑桔、柚子及其它名优绿色食品水果20个。

水产品，绿色食品水产品开发主要以远洋捕捞和养殖业为基础，以深加工为重点，在2000年前建设10万亩浅海绿色食品的养殖基地，争取贝类、藻类和珍稀鱼类10个获绿色食品标志。

饮料及其它食品，在建立绿色食品水果蔬菜等原料产地的基础上，开发绿色食品深加工生产，到2000年要开发绿色食品饮料、酒类和其它食品20项。

　　截止1997年底，福建已有31个产品获绿色食品标志使用权，总量占全国的3%，进入前十名，形成生产基地10万亩，年创产值7亿元的生产规模并建立绿色食品示范基地2000亩。虽然取得一定成绩，但是与全国先进的省市相比，福建绿色食品总量仍较少，地区之间发展也不平衡，市场开发深度不够，营销网络尚未形成，等等。因此，发展绿色食品是一项长期而又艰巨的任务，必须加大开发力度，推动福建绿色食品事业健康发展。

１、健全机构，加强领导。绿色食品是一个以全程质量控制为核心的高科技产品，绿色食品的开发是涉及多学科，横跨多部门、多行业的一项系统工程。为此，必须组建一个强有力的协调领导机构，并挑选一批懂业务、有能力、进取心和创造性强的人才来抓这项事业。各级政府有关部门要提高对绿色食品的认识，积极加以引导、协调和扶持，按照各自的管理职能，把绿色食品纳入工作计划，在项目安排、资金投入和政策扶持等方面给予大力支持，推动绿色食品这一新兴事业健康成长和迅速壮大。

２、加强宣传，提高认识。开发绿色食品是一项崭新的事业。首先，要有与之相适应的新思想、新观念，要以产业化的思想来认识和开发绿色食品，特别是应确立其在实施可持续发展战略、农业产业化、高新技术产业中的地位。其次，要大力开展宣传，要通过各种媒介及多种方式大力宣传开发绿色食品的重要意义，大力普及绿色食品及其标志管理的基础知识，逐步树立绿色食品良好的整体形象，形成全民重视开发绿色食品的氛围。

３、发挥资源优势，培植名牌拳头商品。绿色食品种类繁多，目前向我中心申报的产品有百种。我们要从实际出发，注意选择资源优势明显，市场竞争力强的产品。当前重点是抓好粮食、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、竹笋及其饮料、罐头等加工制品的开发，不断扩大规模，形成优势，开创不同层次的名牌产品，并逐步组建绿色食品产业集团，建成绿色食品的示范区，以带动全省绿色食品的发展。

４、重视科技工作，强化质量管理。首先要充分利用现有的科技成果，把国内外最适用、最先进的科技成果运用到绿色食品生产、加工、贮运、销售等环节中去，提高绿色食品的科技含量。其次，要组织科技人员研究和推广无公害养殖技术，开展对绿色食品重点课题的协作攻关，加快新技术、新工艺、新材料的应用。第三，要严格按照绿色食品生产操作规程和产品标准组织生产，加强质量管理、监督，不断提高产品质量。

５、大力发展龙头企业，培育绿色食品消费市场。要组建一批基础雄厚、辐射面广、带动能力强的绿色食品加工营销龙头企业，逐步形成农工贸、产加销、农科教一体化、一条龙的生产经营体系。积极创造条件，吸引工商企业进入绿色食品开发的主战场，充分利用其技术、人才和市场网络等方面的优势，参与开发。并在福州、厦门、泉州、漳州等城市建立若干个绿色食品专卖店、专柜，并与全国绿色食品企业连锁，形成销售网络。

６、赋予优惠政策，增加资金投入。对绿色食品原料基地和加工企业，财政部门要安排一定数量的无偿资金，扶持其生产开发，同时提供专项周转金；金融部门在贷款上给予适当优惠；税收部门免征或减征特产税、企业所得税、增值税。

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福建省开发绿色食品的重大意义

　　绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定的生产方式生产的经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染、安全、优质、营养类食品。经过八年的艰苦开发，一个新兴的导向性产业已我国悄然形成。

　　"绿色食品"旨在通过开发无污染的安全、优质、营养类食品，开辟食物生产和消费的新领域，提高农产品和加工品的质量，并通过改善和优化农业生态环境，实现食物生产的可持续发展。

　　1991年，国务院在《并于开发绿色食品有关问题的批复》中指出："开发绿色食品对于保护生态环境，提高农产品质量，促进食品工业发展，增进人民身体健康，增加农产品出口创汇，都具有现实意义和深远影响。"通过生产绿色食品，保护自然资源和生态环境；通过消费绿色食品，增进人们身体健康，这是绿色食品开发的两个目的。

　　在绿色食品生产过程中蕴含了对"环境洁净度"和"资源持续利用"的生态健康要求，是一项净化人类生存环境，优化经济活动的理性产品。在绿色食品消费过程中，强化了"人与生物圈共生共荣"的持续消费意识，追求的是食物消费的安全性，科学性和经济性的统一。因此，绿色食品创造了一个事关人类生存和发展的崇高产业。

　　开发绿色食品，从改善农业生态环境入手，通过对食物质量的监控，既控制了农业生产本身对环境的污染，又较好地阻止了工业污染向农业的转移和扩散，从而保证食物的品质和安全。因此，绿色食品开发维护和优化了我国农业基础生产条件，是实施可持续发展战略的重要途径。

　　绿色食品开发"以市场引导产业，以标准规范产业，以标志管理产业"，依靠技术进步和科学管理，围绕拳头产品和龙头企业，将农工商、产加销有机衔接起来，实现产业一体化经营，成为促进农业科技进步的强大动力，也推动了我国农业产业化经营的发展。

　　随着国民经济的发展和城乡人民生活水平的提高，人们对食物消费观念也发生了变化，对食品的需求不仅要求营养丰富，品种多样，而且日益注重食品的安全保障。绿色食品既含有丰富的营养，又有安全保障，是满足人们身心健康和较高生活水平的最佳食品。绿色食品开发将是改善人民生活水平的客观要求。

　　在国际贸易组织要求逐步取消全球贸易壁垒的情况下，与环境保护相关的"绿色标志"已成为一种新型的非关税贸易壁垒。而国际环境贸易的迅速发展使国际市场对无污染、无公害的安全食品需求与日俱增。目前我国的绿色食品标志已在日本、澳大利亚、香港等国家与地区注册，绿色食品标志已日趋国际化。我省环境和气候条件好，农业品种资源丰富，开发绿色食品将有利于增强我省农产品及其加工品在国际市场上的竞争力，有力地推动创汇农业和外向型经济的发展，是农产品参与国际竞争的有效手段。

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加快福建省绿色食品发展的思路

绿色食品以无污染、安全、优质、营养类食品特性，从1990年推出就一直受到社会广泛的关注，绿色食品事业作为新兴产业，在我省虽然得到飞速发展，但仍存在产品区域分布不合理，产品品种较单一，管理手段不够完善，产业发展的深层次问题仍未完全解决等。因此要在以下几个方面取得新的突破。

（一）产业发展要有新思路

绿色食品产业发展要注重与当地经济发展的协调统一。作为一项事关人类生存和发展的崇高产业，要把握好其与区域经济发展战略的融合，努力做到“四个结合”，即与农业产业化发展相结合，与农业可持续发展相结合，与农业和农村产业结构调整相结合，与实施“品牌”战略相结合。

绿色食品是一项将农学、生态学、环境学、营养学、卫生学等多学科的原理综合运用到食品的生产、包装、储运、销售以及相关的教育、科研等环节，从而形成一个完善的无公害的优质食品的产供销及管理系统。这表明，绿色食品将农业和食品加工业有机结合起来，贯穿于产业发展的全过程，成为与农业的产业化发展的粘合剂和区域经济产业化发展的龙头。福建省茶叶进出口公司作为我省茶叶进出口的专业公司，利用直接面对国内外市场的有利条件，在建瓯、武夷山等地建立绿色食品生产基地四家，成为绿色食品开发行业的龙头企业，将市场、基地与农户联成一个农业化发展的龙头，带动了全省茶叶的绿色食品发展。在绿色食品其它行业的发展中，要借鉴这种做法，努力寻找与农业产业化发展的联合点。

绿色食品是实施农业可持续发展战略的重要举措，绿色食品生产过程中，蕴含了对“环境洁净度”和“资源持续利用”的生态要求，追求经济、生态和社会效益的统一。它是一项净化人类生存环境、优化经济活动的理性产业。要做到绿色食品开发与农业可持续发展的很好结合，摸索出环境和经济协调良性发展的新模式。

绿色食品是一项新的产业，是农产品中的“精品”，它的本身就包含了农业和农村产业结构调整的诸多内容。将农业和农村产业调整与绿色食品相衔接，符合对农业“调高、调优、调外”的目标，已可以成为农产品“品牌战略”的内容。福建长富集团有限公司在进行绿色食品生产中，按照绿色食品标准的要求，严格对饲料的监控，在工厂周边县市区开辟了七个饲料种植基地，带动了当地农业产业结构的调整。

（二）产品开发上要有新战略

绿色食品注重从“土地到餐桌”的全程质量控制，它的认证过程从产品的原料产地开始，延续到产品的储运和销售。因此，开发绿色食品是一项复杂的系统工程。要重点解决二个方面的问题：

1、解决产品开发的原料问题。目前，我省的绿色食品产品大多数是初级农产品，主要的原因是，初级农产品的生产环节少，认证过程相对简单。而深加工产品和畜禽产品，其原料及饲料购进和无污染控制所涉及的问题很多，管理手段复杂，一直是制约其进行绿色食品生产的重要因素。解决的办法是在原料产地建立我省绿色食品原料供应基地。

2、对绿色食品企业的现代化改造问题。绿色食品产品开发是从生态环境优良的农区的名、特、优产品开始的，为了达到绿色食品无污染、安全、优质品质，农户有时采取粗放经营来保证产品不受污染。这样的生产方式，影响了产品的产量。另一方面，经济效益无法体现，一方面影响了开发绿色食品的积极性。因此，绿色食品要真正成为传统农艺精华和现代高技术结合的产物，应有新的产品发展战略。首先，要重点扶持技术含量高、种植规程科学、产品加工工艺先进、产品质量稳定的企业。通过严格按照绿色食品标准进行改造，使之成为绿色食品生产企业的龙头。其次，要引导和鼓励国内外资金对现有绿色食品企业进行兼并或合资改造，特别是对山区绿色食品资源进行大规模开发。

（三）宣传方式上要有新变化

几年来，各级绿色食品管理部门大力宣传和普及绿色食品知识，主要措施，一是编印有关的绿色食品知识材料给有关单位和生产企业，系统介绍绿色食品概念、开发意义、标准、申报程序等内容；二是积极办好简报，并与省市（县）各级电视、报纸等各新闻媒体合作，采取灵活措施，开展了内容丰富，形式多样的宣传活动；三是设立宣传广告；。四是举办各种宣传展销会，向消费者推介绿色食品。这些宣传措施针对性强，宣传力度大，对绿色食品的发展取到了积极的作用，使我省迅速形成了“绿色”的氛围，带动了绿色食品开发的热潮。面对绿色食品开发进入到一个新时期，如何进一步卓有成效地开展绿色食品宣传，也是绿色食品发展的一个新课题。

应积极引导绿色食品生产企业进行绿色食品宣传，企业的产品宣传，具有直观、感性的特点，有别于纯概念，理论化的宣传，消费者容易接受，也易于从中理解绿色食品无污染的特性，自觉确立绿色的消费理念。在宣传方式上，可采取企业与部门，企业与企业联合的多种方式，提高宣传效率。其次，加强市场开拓与绿色食品宣传工作的有机结合。利用展销会中产品集中的特点，将对绿色食品知识和开发意义的宣传融入产品的消费之中。

（四）市场建设要把握新脉搏

近年来，虽然绿色食品的各项工作全面发展，但绿色食品的市场建设却相对滞后，绿色食品市场呈现出各自为战的局面，有些产品还出现了绿色食品行业内的恶性竞争，一些假冒的绿色食品乘机从中渔利，这在一定程度上制约了绿色食品的发展。因此要把握市场脉博，规范市场行为，建立起绿色食品的市场网络。

首先要尽快建立遍及全省的绿色食品连锁专卖店或专柜，一方面解决绿色食品产品的销售问题，另一方面，也可以从根本上解决假冒绿色食品问题。方式上可以依托现有的各连锁超市，联合建立绿色食品销售网络。

其次，根据绿色食品生产企业分散，产品流通不畅的特点，可尝试建立起绿色食品的全省或全国性的网络交易市场。利用网络交互、快捷的信息传递功能，建立起供应商和需求方的联系，就近进行产品交易，减少物流成本，提高效益。

（五）科研与推广要有新突破

绿色食品是传统农艺精华与现代科技相结合的产物。绿色食品在我国尚处起步阶段，对绿色食品相关生产技术的研究，是打破绿色食品产业发展瓶颈关键。应加强对制约绿色食品发展具有导向性和前瞻性问题的研究，在生产技术上要针对绿色食品生产所急需的生态环境改造、农残降解技术、农药和化肥无害化施用技术、生物防治技术、相关产品加工工艺、包装技术等生产技术的突破，改善绿色食品的产品品质，提高绿色食品产量和经济效益。

（六）扶持政策要有新举措

绿色食品的开发创造了一个事关人类生存和发展的崇高产业，它向世界表明了我国政府对人类前途负责的政治态度。绿色食品开发的前期，由于市场容量小，可用的生产技术缺乏的原因，加之企业需负担绿色食品改造和生态环境治理等的费用，加大了企业的生产成本，影响企业开发绿色食品的积极性。多年来，各级政府和有关部门十分重视绿色食品事业的发展，将绿色食品作为区域经济发展的一个战略举措来抓，出台了一些扶持政策，并拨出专款鼓励企业进行绿色食品开发。但是这些仅停留在对个别绿色食品生产企业的的扶持上，对产业发展的倾斜政策不多。因此，应加大这方面的研究力度。

绿色食品的开发和发展，技术要求高，同时面临着自然风险和市场风险，其前期发展在很大程度上应作为政府行为，只有适度的倾斜政策加以扶持，才能使其不断壮大，最后走向市场。因此，在财政、贷款、出口、税收方面，要为从事绿色食品生产、经营的企业提供一定期限的优惠政策。各级财政要列支专项资金，扶持绿色食品的环境监测、生产技术改造、新技术研究与推广、技术人员培训，税收要充分考虑绿色食品成本高、盈利低、市场风险大等实际情况，予以免征农林特产税和增值税。

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