 |
 |
|
|
关于贯彻落实《国务院办公厅印发关于促进 农产品加工业发展意见的通知》的通知 农企发［2003］号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业(农牧、农林)、畜牧、渔业、农垦、乡镇企业、农机化厅(委、局、办),部各直属单位: 为了促进我国农产品加工业持续健康发展,2002年11月6日,国务院办公厅印发了《关于促进农产品加工业发展的意见》(以下简称《意见》)。这是专门针对农产品加工业发展方面的第一个重要文件。它的发布执行是我国农产品加工业发展史上的一个重要标志,也是我国农业和农村经济发展中的一件大事。为切实做好《意见》的贯彻落实工作,现通知如下: 一、充分认识《意见》的重要意义 《意见》是在新世纪新阶段,国务院根据我国农村经济和国民经济发展的客观需要,为全面建设小康社会,建设现代农业,全面繁荣农业经济,对农产品加工业发展作出的重要决策和战略部署,是指导我国农产品加工业发展的纲领性文件。《意见》指出了发展农产品加工业的重要意义和存在的主要问题,明确了发展农产品加工业的指导思想、发展目标、基本原则、重点领域、重点工作和政策措施,充分体现了国务院对农产品加工业的高度重视、大力支持和殷切希望为我国农产品加工业加快发展和提高提供了强有力的保证。它的贯彻落实,必将进一步促进我国农产品加工业持续快速健康发展,对于实现农业产业化经营,推进农业和农村经济结构的战略性调整,增强农产品竞争力、增加农业效益和农民收入,开创农业和农村经济工作新局面,都具有十分重要的意义。各级农业部门(农业、畜牧、渔业、农垦、乡镇企业、农机化厅,下同。)、部各直属单位和农产品加工企业干部职工,要充分认识《意见》的重大现实意义和深远历史意义 , 把思想认识统一到《意见》精神上来,并具体落实到工作的各个环节中去。各级农业部门和部各直属单位要结合学习贯彻党的十六大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和全国农业工作会议、全国农产品加工业工作会议精神,结合贯彻实施全国主要农产品加工业发展规划和农产品加工业发展行动计划,认真研究,提出切实可行的落实措施。同时要认真调查研究本地区农产品加工业发展的新情况、新问题,总结新经验,提出对策和建议,积极主动地向人民政府汇报,争取各级领导的高度重视和各有关部门的大力支持,把农产品加工业的发展提高到一个新水平,使农产品加工业特别是食品工业发展成为一个大产业。 二、突出抓好农产品加工业发展的重点工作 各级农业部门和部各直属单位,要全面推进本地区、本单位的农产品加工业工作,并根据国际国内市场需求、本地区资源优势和农产品加工业发展的实际水平,重点发展粮、棉、油等重要大宗农产品精深加工,“菜蓝子”产品加工,糖、茶、丝、麻、皮革等传统产品加工。当前和今后一个时期,要认真按照《意见》要求,突出抓好以下重点工作。一是制定和实施本地区发展规划,分类指导,重点扶持,防止盲目发展和重复建设。二是建设原料生产带、生产区,形成布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地。三是建立生产经营新机制,鼓励农产品加工企业通过多种形式,与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制。四是鼓励和扶持农产品加工骨干企业实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营,提高农产品加工水平,增强农产品加工制品的国际竞争力。五是推进技术进步和科技创新,开发大宗农产品的精深加工工艺飞技术和装备。支持科技成果转化和推广先进适用的农产品加工技术。六是健全质量安全体系完善农产品加工制品质量安全检验检测手段,加强对农产品加工质量安全的监督、检测和检查。七是建立和完善农产品加工业信息体系建设,为农民和农产品加工业提供及时有效的种植、加工及市场信息,为政府宏观决策提供依据。八是扶持和发展中介组织,建立农产品加工业协会和专业经济技术服务组织,充分发挥其在促进农产品加工业方面的作用。 三、认真落实促进农产品加工业发展的政策措施 各级农业部门要积极主动地向人民政府汇报有关农产品加工业发展的情况,反映困难和问题,牵头研究和制定促进农产品加工业发展的政策措施。要与计划、经贸、外经贸、国土资源、财政、科技、卫生、金融、税务、环保、工商、质检等行政主管部门加强协调,通力合作,共同促进农产品加工业的发展。部各直属单位要根据各自的职能,按照《意见》提出的要求,加强与有关部门协调配合,提出切实可行的措施,大力支持农产品加工业的发展。对《意见》中已经明确的有关促进农产品加工业发展的政策措施,包括加大投入力度、给予相关的金融支持、落实税收支持政策、土地和电力等配套措施,都要认真贯彻落实,不折不扣地执行。要会同有关部门对农产品加工业发展政策进行调查研究,根据《意见》精神,结合本地本单位实际,提出具体的政策措施。 四、积极开展贯彻落实《意见》的宣传活动 各级农业部门和部各直属单位,要把宣传和贯彻落实《意见》工作作为当前和今后的一项重要任务,列入重要议事日程。要采取多种形式,组织干部职工认真学习《意见》,深刻领会精神实质,统一思想,提高认识。农产品加工企业要组织干部职工深入学习和贯彻《意见》,深刻理解党和国家指导农产品加工业发展的方针、政策和措施,增强在新时期和新形势下促进农产品加工业发展,为全面建设小康社会作出贡献的使命感和责任感。要充分利用报刊、广播、电视等各种新闻媒体加以宣传,使社会各界充分认识农产品加工业在我国国民经济、农村经济、全面建设小康社会、增加农民收入与就业、实现农业现代化、提高我国农业国际竞争力中的重要地位和作用形成共识,赢得支持。要通过广泛宣传发动,为农产品加工业营造一个良好的发展环境。 五、重视加强对贯彻落实《意见》的督促检查 各级农业部门和部各直属单位要会间有关部门,加强监督检查,督促各地各有关部门尽快落实《意见》规定的各项政策措施,并将贯彻落实《意见》情况报告上一级农业部门。今年下半年,农业部农产品加工业领导小组办公室将组织有关方面力量,对各地各单位贯彻落实情况进行一次检查,并将有关情况向国务院报告,使《意见》规定的政策措施真正落到实处。请各省(区、市)农业部门和部各直属单位,及时将贯彻落实情况报告我部农产品加工业领导小组办公室。
二OO三年二月二十七日 |
|
【关闭窗口】 |
|
版权所有(C) 2000
福建省农业厅农垦局 保留所有权利 |