全国农业产业化工作会议在京召开，会议提出——

提升农业产业化经营水平
带领农村经济跨入新世纪

　　11月7日，由国务院批准召开的全国农业产业化工作会议在北京举行，会议的中心议题是贯彻落实党的十五届五中全会精神，进一步提高对农业产业化经营重要性的认识，研究提出具体政策措施，公布由农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会等八个部门共同制定的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》和由八个部门共同审定的农业产业化经营国家重点龙头企业的名单，部署今后一个阶段农业产业化经营的工作任务，把农业产业化经营提高到一个新水平。农业部副部长万宝瑞在会上作了题为《抓住机遇，开拓进取，提高农业产业化经营水平》的报告。
　　万宝瑞说，农业产业化经营作为一种新的经营形式，是我国亿万农民在改革中的伟大创造。党的十五届五中全会进一步强调"要把农业产业化经营作为推进农业现代化的重要途径。"在党中央、国务院的高度重视和各级党委、政府正确引导与扶持下，农业产业化经营显现良好发展势头。目前，产业化经营组织约3万多个，带动农户3900万户，占全国农户的15％。产业化经营取得了积极效果：企业增效，产值利税率9％以上，高于一般农产品加工企业；农民增收，被带动农户户均增收800多元；就业增加，年吸纳农业劳动力570多万人；产业带成型，各种粮、经、畜等产业带和企业群体的出现，提高了农村工业化水平。
　　万宝瑞指出，国务院各有关部门对产业化经营发展做了大量基础工作，各地在组织落实、政策扶持、制度创新等方面进行了积极探索。但从总体上看，我国农业产业化经营还处于初步发展阶段，地区间不平衡，龙头企业规模偏小、能力较弱，组织形式和利益机制不完善、不规范，管理体制、扶持政策、资金落实还都不畅。因此，必须进一步提高对发展农业产业化经营重要现实意义的认识。要认识到发展农业产业化经营是推动农业和农村经济结构战略性调整的有效形式；是家庭承包经营基础上实现农业现代化的重要途径；是应对经济全球化和加入WTO的重要措施。同时要明确，全面完成"十五"计划中农业和农村经济发展的目标要求，其中的一项重要任务，就是要进一步推进农业产业化经营。
　　这次会议提出，"十五"期间发展农业产业化经营的指导思想是：贯彻党的十五届五中全会精神，围绕农业和农村经济结构战略性调整和增加农民收入这条主线，遵循市场经济规律，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，大力提高农业产业化经营水平，为农业现代化奠定坚实基础。今后五年农业产业化经营的发展目标是：在全国范围内形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，使其产品在国内外市场中占有相当份额；在全国各地形成农业主导产业和产业开发体系，使农产品加工业增加值在农业增加值中的比重有较大提高；带动更多的农户和生产基地，促进农民稳定增收；加快形成符合农业现代化要求的农业经营组织形式和运行机制。
　　会议强调，当前的工作重点是加大龙头企业的扶持力度。既要抓好重点龙头企业，也要积极推动各类龙头组织的建设与发展，形成多形式、多层次发展的格局。龙头企业要按照现代企业制度和市场规则运作。积极协助和鼓励龙头企业、农村中的专业生产大户、运销大户、经纪人成立行业协会或商会等行业自律组织。龙头企业要把科技创新放在重要位置，鼓励有条件的企业以多种形式组建自己的科研和技术开发机构，提倡企研协作，组建农工科集团。积极发展农民专业合作经济组织等服务中介组织。积极探索龙头企业与农户共同发展的新机制。
　　会议要求，各地、各有关部门要进一步强化对农业产业化工作的领导，深入调研，把握时机，建立农业产业化经营运行监测体系。要加强对重点龙头企业的管理，引导龙头企业探索企业与农户互惠互利的组织形式和经营方式，鼓励同行业"强强"联合，对多元发展的重点龙头企业，要求其主营农产品加工销售收入应保持在60％以上。对企业实行动态管理，不符合标准的重点龙头企业，要依据有关监测管理办法进行更换。
　　会议由农业部副部长刘坚主持。中共中央政策研究室、中央财经领导小组办公室、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、国务院研究室、中国证监会等部门的领导同志，山东省、吉林省、湖南省、四川省和重庆市政府负责人，31个省（市）农业厅、农委等部门的负责同志，以及来自全国的19个农业产业化经营龙头企业以及浙江省绍兴市和山东省潍坊市的代表共120多人参加了会议。