农业产业化

福建省现有农垦企业150个，其中国有农场123个，独立工商建服企业27个，总人口17万人，职工7万多人，土地总面积153.3万亩，其中耕地13万亩，林地68万亩，茶园8.95万亩，果园17.4万亩，胶麻园3.76万亩，水面2.8万亩。改革开放以来，全省农垦经济得到迅速发展，1996年国民生产总值达9.66亿元，比上年增长5.4%，工农业总产值26.4亿元，比上年增长19.2%，累计盈利总额达2.5亿元，上交税金3.2亿元。

党的十一届三中全会以来，福建国有农场就开始了农工商综合经营，实行了种养加一条龙、产供销一体化的经济运行方式，为农垦经济朝着农业产业化方向发展奠定了思想和物质基础。特别是“八五”期间，农垦经济通过深化改革、扩大开放、转换经营机制、调整产业结构，使农垦经济迅速得到发展，农业产业化在一些垦区也初具雏形。

1、建成了一批农工商一体化、种养加一条龙经营的龙头企业。典型有：①福州金牛集团以福州康乐乳品厂、福州西门乳品厂、牛奶公司为骨干，面向福州乳品市场。集团以生产小包装鲜奶为主，带动奶牛业的发展。目前在市区建有四个专业经营批发部，二百多个网点，生产加工高峰时，日供鲜奶25万袋，同时还带动农户发展奶牛千余头。②松溪县郑墩茶场生产的蒸青绿茶出口日本，效益十分可观，不仅办好本场2600亩茶园，还带动了全县茶叶生产的恢复与发展，全县茶叶产量（按干茶计）从1300吨上升到1600吨以上。

2、建立了农产品的专业批发市场、收购公司，确立了稳定的产销关系。如福州茶叶批发市场，采取一头连接茶场，一头连接市场，与市属茶场结成紧密型的产销关系。九二年以来，年销售高档茶50余吨，占市属农场高档茶叶的66%。

3、建立了以科技、信息为先导的协会、研究会，实行农科教结合，提高产品的科技含量，为实现农科教、贸工农一体化经营打下了坚实基础。如浦城水南农场建立蔬菜、水产研究会，指导服务生产，同时异地开发种菜养鱼，该县城关市场的70%鲜鱼、蔬菜出自该场。三明吉口农场柑桔协会，直接指导职工柑桔生产，提高种果水平，柑桔单产比全省高出一倍。由于种果水平高，在当地逐步形成了果品收购、批发的集散地，辐射能力达方圆三十公里。

福建农垦发展农业产业化具有不少有利条件：

一是农工商综合经营的实践为产业化奠定了良好基础，全省大部分农垦企业实行了农工商综合经营，并积累了一定经验，可以比较轻车熟路地推动产业化的贸工农、产加销一体化经营进程。二是全省农垦相当一部分农产品及加工产品品质优良，市场潜力巨大，特别是一批名优特新农产品，更是供不应求，近几年开发的一些茶叶品牌，如明前茶、蒸青绿茶、八仙茶和苦丁茶等新产品，在国内外市场备受青眯。三是一些生产基地具备了产业化的基础，全省农垦立足垦区资源，以市场为导向，调整产业结构，重点实施了“两水一茶”、“菜篮子”和“绿色食品”三大工程开发，区域特色的专业生产基地迅速形成，各种名特优新农产品基地规模越来越大。如漳州垦区的南亚热带水果，“七五”末期不足3万亩，现已发展到12万亩，其中名优特新面积占80%以上；全省利用滩涂、水面大力发展鳗鱼、对虾养殖，面积达5000亩；茶叶主要是更新改造，提高茶叶的单产和品质；“菜篮子”生产基地年向社会提供肉类1万吨，牛奶3000吨，禽蛋3000吨，水产品5000吨，蔬菜10万吨；全省已有19个产品获得“绿色食品”标志使用权，建立了荔枝、龙眼、柑桔、茶叶、蔬菜、优质米等生产基地18个，面积达3万亩。

但农业产业化毕竟是新鲜事物，各级领导和职工还要有一个认识过程，它的一体化经营与农垦原来的一体化运行也有着质的差别，现有的农垦管理体制也影响了产业化的发展，再加上全省农垦农副产品加工企业规模偏小，无法进行大规模的深度加工，经济效益不高，难以形成有影响的名牌。另外全省农垦生产经营分散、专业化程度不高，交通不便，市场开拓能力弱等都影响了产业化的形成和发展。

二

根据农业部和省委省政府提出的加快农业产业化的意见和要求，福建农垦“九五”期间农业产业化的总目标是：从市场经济的客观要求出发，以经济效益为中心，以市场需求为前提，以开发利用本垦区资源优势为基础，实行专业化生产、规模化经营、系列化开发、企业化管理，以科技进步为先导，以增加农产品的有效供给、增加职工的收入和全省农垦经济总量增长为主要目标。

根据总目标的要求，结合福建农垦的实际，在坚持“因地制宜、选准项目、合理布局、加快发展”的原则下，重点选择了八大产业作为福建农垦“九五”期间实施农业产业化的主导产业，它们是：茶业、水果、水产养殖、花卉、林业、优质米、奶业、畜牧。到2000年，八大主导产业的总产值要达到5.78亿元，其中茶业由八五末1.4亿元增加到2.1亿元，增长50%，年均增长10%；水果从八五末1亿元增加到2亿元，增长1倍，年均增长20%；花卉产值达到1亿元，青梅加工值达到1800万元，福州吉达餐饮业销售额达5000万元。

这八大主导产业的发展思路是：一要扩大已有的市场容量和努力创造产业所必须的市场环境和条件；二要在更大范围和更高层次上实现资源的优化配置和要素的重新组合；三要农科技结合，实现主导产业向“两高一优一低”发展。

发展具体计划：

1、茶业产业化

（1）现状

①全省农垦现仅有松溪县郑墩茶场二条蒸青绿茶生产线，年加工能力1500吨，1995年加工蒸青绿茶562吨，销售茶叶506吨，销售收入达1229万元。蒸青绿茶大部分出口日本，市场潜力很大，经济效益较好。现有茶叶基地面积3000亩，每年对外收购青叶原料1000多吨。政和县稻香茶场政和大白茶面积4500亩，1996年加工政和功夫茶250吨，产值达400万元，并带动全县功夫茶叶的生产发展。郑墩茶场和稻香茶场已基本上形成产加销一条龙，贸工农一体化的茶叶产业化经营格局。

②茉莉花茶是福州的特产，1996年加工花茶100吨，比1995年增5%，现有茉莉花面积100亩，远远不够窨花需要，大部分茉莉花需向周围城郊乡镇花农收购。

③铁观音是福建泉州安溪的特产，驰名中外，特别是在日本、东南亚一带有很高的知名度。安溪县现有三个国有农场，主要以加工铁观音为主，三个场茶园面积共4700亩，1996年加工铁观音370吨。

（2）存在问题

①郑墩茶场由于收购茶青资金严重不足，影响了设备加工能力的发挥，另外茶园承包到户以及向周围乡镇收购茶青规范不够，影响了蒸青绿茶的品质。

②扩大政和功夫生产资金不足，它的主要工序萎凋车间投资较大，大白茶的低改投入也高，每亩达600元。

③近几年由于茉莉花茶市场时好时坏，影响了花源的生产收购，花源愈来愈少，因此，如何积极开拓市场，组织生产，愈显重要。

④安溪县的芦田农场和福前农场，由于管理体制变动，龙头企业尚待确定。

（3）九五发展目标

九五期间，要充分利用蒸青绿茶和政和功夫销售的优势，扩大规模，满足国内外对两茶的需求。一是组建郑墩茶业集团公司，以集团公司为龙头，带动全县乡村数万亩茶山生产，二条蒸青绿茶生产线，年加工能力达到1000吨，销售收入2500万元。新建和改造茶园面积达7000亩，其中本场3000亩，带动周围九个乡镇4000亩。二是以政和稻香茶场为龙头企业，利用政和功夫的传统优势和品牌销售优势，带动政和县整体茶叶生产的发展。年加工能力达到1500吨，销售收入3500万元，茶园面积达6000亩。

九五期间要完善福州市农工商茶叶批发市场，使之成为闽东南茶叶销售的集散地，并争取辐射到闽北、闽南地区。要努力挖掘茉莉花茶的市场潜力，搞好营销策略，以福州农垦茶叶公司为龙头企业，争取年销售茉莉花茶400吨。茉莉花茶基地面积达400亩，并扩展到城郊乡镇。

安溪县的三个农场要以组建茶叶集团为龙头企业，充分利用铁观音故乡有优势，扩大茶园面积，形成规模经营，争取年销售达3000元，茶园面积达7000亩。

（4）投入计划

①新建和改造郑墩茶场茶叶基地面积3000亩，需投入50万元，茶青收购网络建设需投入50万元，其他配套设施需50万元。

②政和稻香茶场扩大加工规模，对萎凋车间进行技改，需投入100万元，大白茶基地面积扩大2000亩，每亩600元，计120万元。

③福州农工商茶叶批发市场需配套完善，需投入30万元。福州茶叶加工厂技改需50万元。

④增加安溪芦田、福前两场茶叶基地面积2000亩，需投入100万元，加工设备技术改造50万元。收购网络配套20万元。

　　2、水果产业化

　　（1）现状

　　七五以来，福建农垦实施了“两水一茶”工程，利用山地综合开发大力发展名优水果，1996年水果面积达到17.4万亩，总产量达到6.5万吨，比七五末分别增长了3倍和4.5倍。现有千亩以上水果重点场26个，其中古农和大南坂均超过万亩面积。全省水果产业化主要发展龙眼、荔枝、香蕉、菠萝、柑桔、青梅六大品种。全省现有龙眼面积5.2万亩，其中漳州3.65万亩，厦门1万亩；荔枝2.8万亩，其中漳州2.7万亩，占96.5%；香蕉9000亩，其中漳州8000亩，占88.9%；菠萝4600亩，基本在漳州；青梅8400亩，其中漳州7000亩，占83.3%；柑桔2.7万亩，其中优质芦柑3000亩，主要在泉州和漳州地区部分农场。

　　（2）存在问题

　　垦区水果面积虽然不小，但生产、加工、销售处在各自为战的格局，大部分水果场以销售原果为主，以初级加工为多，加工能力较弱，加工设备陈旧。

　　（3）九五发展目标

　　九五期间，继续山地综合开发，发展名优特水果，扩大基地面积，多渠道筹集资金，增加投入，扩大加工规模，提高加工档次，向深度加工要效益，同时要组建三个具有产业化特点的水果交易中心。

　　①龙眼：重点发展厦门市、漳州市国有农场龙眼生产经营，在厦门第一农场组建一个保鲜中心和龙眼集散中心，以两个中心为龙头，吸收周围乡镇参加，龙眼基地面积要拓展到3万亩。

　　②荔枝：主要发展漳州市诏安县的金星农场和长泰县古农农场的荔枝生产，到九五末两场的荔枝基地面积要分别达到7000亩和1.5万亩。

　　③香蕉：以漳州市为主，重点发展漳浦县大南坂农场、万安农场和长泰古农农场的香蕉生产，九五末三场的基地面积要分别达到4000亩、1000亩、1000亩。

　　④青梅：组建漳州市诏安红星青梅加工厂，作为诏安县青梅加工的龙头企业，该场现有青梅基地面积1.4万亩，到九五末可基地面积要达到1.5万亩，年生产青梅汁2850吨。

　　⑤菠萝：主要发展漳州市大南坂农场的菠萝生产，该场现有菠萝面积3000亩，九五末争取达到5000亩。

　　⑥柑桔：重点发展漳州市长泰古农农场以及泉州市永春县县场、猛虎、天马三个柑桔场的名优芦柑生产，争取九五末两地芦柑面积分别达到3000亩。要改建永春县县场果品加工厂，并以此为龙头企业，联合天马、猛虎两场辐射周围乡镇。

　　龙眼、荔枝、香蕉、菠萝四大果业的产业化主要分布在漳州市的漳浦大南坂农场、万安农场、长泰古农农场以及诏安的金星等农场，这些名优水果生产相对集中，要组建二个各具特色的水果交易市场和一个保鲜中心，在大南坂农场组建一个以批发龙眼、荔枝、菠萝为主的水果专业批发中心和水果保鲜中心，在古农农场建立一个以批发柑桔、香蕉、荔枝为主的集散中心，以这两个市场为龙头企业，带动周围乡镇发展名优水果。

　　（4）投入计划

　　各个龙头企业建设及水果基地建设共需投入3700万元。

　　①三个市场共需投入资金600万元，两个保鲜中心需100万元，共700万元。

　　②新建青梅加工中心，设备及配套费共需2150万元。

　　③改建扩大永春县农场果品加工厂需技改资金50万元。

　　④各种水果基地建设800万元。

　　3、水产养殖产业化

　　（1）现状

　　全省农垦水产养殖面积已具有一定规模，1996年鳗鱼养殖面积1334亩，产量达1445吨，其中福州市1237吨，主要是长乐文武砂农场和福清海口农场，面积分别为500亩和410亩。莆田前沁农场欧鳗养殖面积达420亩，年产200吨，产值450万元。全省对虾养殖面积已达2140亩，其中漳州市诏安西山农场1640亩，福州平潭芦洋农场达400亩。三明市将乐综合农场1994年已投资700万元，建成面积25亩，年产10万只甲鱼的养殖场，使养殖业为该场的支柱产业。南平市的光泽王家际农场年提供甲鱼亲种繁殖50万只苗。

　　（2）存在问题

　　基地规模小，还未形成龙型结构，受市场的影响，养殖面积不稳定，另外水产养殖是高投入高风险的产业，资金筹集比较困难。

　　（3）九五发展目标

　　立足现有的生产基地，多方筹集资金，组建股份公司，扩大基地规模，新建水产加工厂，提高经济效益。九五期间，福州长乐文武砂和福清海口农场鳗鱼养殖面积要分别达到1000亩，在福清海口农场组建鳗鱼加工厂作为龙头企业。莆田前沁农场欧鳗养殖面积到2000年扩大到800亩，年产400吨。九五期间在漳州诏安西山农场建一座水产冷冻加工厂和一个配套饲料厂，西山的对虾养殖面积要达到2600亩。福州平潭芦洋农场达800亩。三明将乐农场甲鱼面积2000年达到50亩，年产20万只甲鱼。王家际农场要发挥养育技术和幼苗供应优势，到九五末要提供甲鱼苗种50万只。

　　（4）投入计划

　　①新建福清鳗鱼加工厂一座，投资1200万元，年加工能力达到20吨。

　　②新建诏安县西山农场冷冻厂一座，年加工量达到300吨，需投资300万元。新建配套饲料厂，需投资150万元。计总投资450万元。

　　③扩大基地规模，福州三个场扩大养殖面积1400亩，计投资840万元。诏安西山扩大对虾面积1000亩，计投资150万元。基地总投资990万元。

　　4、花卉产业化

　　（1）现状

　　1996年全省农垦系统花卉种植面积4950亩，其中温室2.3万平方米，大棚3.4万平方米，生产鲜切花60万枝、盆花8万盆、种苗80万粒（株），建立花卉批发市场1个，销售网点15个。花卉生产的农场共30家，已投资3020万元，其中银行贷款500万元，自筹资金520万元，利用外资（含内联资金）2000万元。福州市江洋农场已成为香港缤纷公司在国内专业生产百合花的定点场，现已达到150亩的大棚花规模。漳州市长桥农场规划出2500亩土地发展花卉，已出租土地1200亩，种植花卉600亩，其中盆景200亩，观叶植物200亩，绿化育苗地200亩。另外漳州的大房农场、省属五峰农场以及福州的平潭芦洋农场等都有种植水仙花的基础。

　　（2）存在问题

　　垦区花卉生产起步较晚，信息不灵，营销人员较为紧缺，花卉产品档次较低，大部分还采取小农作坊式经营，形不成批量，市场竞争力差。资金不足影响了花卉基地的建设，要发展花卉产业化，必须加大资金投入、加强配套设施建设、加强技术力量及营销人员的培训，重视科技，更新生产技术设备，抓紧建设一批上规模上水平的花卉生产基地，形成一条龙生产，一体化经营。

　　（3）九五发展目标

　　要组建福建省农垦花卉经营联合体，以此作为龙头企业，与各地市农垦或农场花卉基地结成“风险共担、利益均沾”的经济共同体，实行统一规划，专业化分工和集约化经营，形成花卉组培繁育、种苗（球）生产、鲜花栽培和鲜切花加工销售的一体化经营，九五期间，重点发展鲜切花、水仙花、兰花，主要以福厦漳泉沿线农场以及近郊农场为主，并向山区农场拓展。在福州、漳州建立农垦花卉交易市场，销售网点30个。到2000年花卉面积1.3万亩，创产值1亿元，其中兰花2000亩，主要在漳州、福州、龙岩、厦门的部分农场；观叶植物2000亩，以漳州、福州为主；鲜切花基地3600亩，以福州、漳州、泉州、厦门的部分农场为主；玫瑰600亩，主要在福州。

　　（4）投入计划

　　组建经营联合体及二个交易市场计500万元，销售网点30个计450万元，各种基地建设1000万元，共需投入1945万元。

　　5、林业产业化

　　（1）现状

　　1996年全省林地总面积68万亩，占土地总面积的44.2%，宜林地面积11.5万亩，林业产值2775万元。全省农垦木材及竹林采远业以闽北南平地区为主，1996年南平市竹木产值为1098万元，占全省1310万元的83.8%。南平市的光泽坪溪农场及武夷山农场以林业生产经营为主，林业产值均占两场总面积的90%以上，茶劳山农场现有地板木加工厂一座，年加工各种规格地板木20万平方米，产值800万元。

　　（2）存在问题

　　竹木加工起步晚，设备落后，加工粗放，技术力量薄弱，市场占有量较低，要实现产业化经营，必须加强加工环节，组建龙头企业。

　　（3）九五发展目标

　　重点发展武夷山市茶劳山农场和光泽县坪溪农场的竹木生产，特别是茶劳山农场的地板木加工。九五期间茶劳山农场计划买山地6万亩种植竹木，坪溪农场新造人工林2万亩，新植竹木面积8万亩。引进一套国外先进的地板木加工设备，对茶劳山地板木加工厂进行改造提高，扩大生产规模，年加工各种规格地板木能力达到40万平方米；九五期间在光泽县坪溪农场新建竹木加工厂，年加工能力达到10万平方米。上述两场加工能力改善和提高后，可辐射周围乡镇，以充分利用设备能力。

　　（4）投入计划

　　计划总投资1630万元，用于林业基地建设及配套和龙头企业建设。

　　①林业基地建设需投资1000万元，各种配套设施30万元。

　　②茶劳山农场引进一套先进地板木加工设备，需投资500万元。

　　③组建光泽县坪溪竹木加工中心，需投资100万元。

　　6、优质稻米产业化

　　（1）现状

　　全省农垦地处亚热带区，垦区稻作面积1996年已达12.3万亩，占粮食面积73.2%，稻谷总产5万吨，占粮食总产83.3%。垦区现有宁德地区的福安湾坞鸡场和莆田地区的仙游古洋农场两个优质稻米加工厂。两场依托本场优质稻米资源积极对外收购加工优质米。1996年加工优质米各为300吨和800吨。湾坞鸡场福绿牌优质免淘米市场潜力巨大，古洋农场优质米在福州市场供不应求。

　　（2）存在问题

　　垦区优质米基地规模偏小，加工投入不足，加工设备陈旧，实力较弱，两场优质米仅满足于本地狭小的市场，难以形成品牌优势对外产生影响。

　　（3）九五发展目标

　　随着人们生活水平的提高，对优质米的需求越来越大，要增加垦区优质稻米基地建设。在漳州垦区的两个大农场大南坂农场和古农农场全面种植优质稻米品种，并组建优质米加工中心，形成龙头企业，以高起点、高品质创出名牌，迅速抢占市场。湾坞鸡场和古洋农场要充分利用现有优质米生产及销售的优势，加强优质米基地建设，并辐射到周围乡镇，形成一定的基地规模，要改进加工和革新稻米加工设备和工艺，扩大销售市场。

　　（4）投入计划

　　计划总投资270万元，用于改进稻米加工设备，优质米基地建设及市场网络建设等。

　　①改进湾坞鸡场和古洋农场各二套优质米加工设备，每套10万，计40万元。增设两套营养米加工设备，每套10万元，计20万元。

　　②新建大南坂农场或古农农场稻米加工设备，计10万元。

　　③扩大垦区优质米基地3万亩，及配套设施计100万元，销售市场及网络建设100万元。

　　7、奶业产业化

（1）现状

福建农垦奶业生产主要以福州垦区为主，福州市农垦牛奶占全省产量的66.8%，奶粉占100%，消毒液体奶占90%，福州市大部分的鲜奶供应由农垦提供。目前福州金牛集团属下的福州康乐乳品厂、福州第一乳品厂、牛奶公司基本形成龙头企业，并带动全市牛奶业的发展。

　　（2）存在问题

受有关政策限制，牛奶价格长期偏低，加上饲料价格上涨，成本加大都影响了奶业生产的进一步发展。

　　（3）九五发展目标

　　九五期间以福州金牛集团属下的福州康乐乳品厂、福州第一乳品厂和牛奶公司为龙头企业，立足福州市场，辐射省内外，建立广泛的奶源基地，形成繁育、饲养、产奶、加工、销售为一体化的产业化经营。实现消毒牛奶1.5万吨，并带动奶牛业发展，拟建奶牛基地5个，饲养奶牛1000头，同时以龙头企业加农户的形式带动群众发展奶牛3000头。

　　（4）投入计划

　　①增加市场销售网络建设50个计150万元。

　　②奶牛基地5个，计650万元。

　　③其他配套费50万元。

　　另外，1996年福州市农垦局已投资300万元组建福州农垦吉达餐饮有限公司。其餐饮配送中心面积达3000平方米。该公司九五期间计划总投资1280万元，以公司为龙头企业，利用农工商系统肉、禽、蛋、菜、果、奶等丰富的农副产品以及现有企业加工设备进行产品开发，形成工业化生产，同时计划在市区开办20-30家连锁店，配置5-10部餐饮车，推行连锁经营，发挥规模优势，提高农工商系统的整体效益。目前已开发具有传统风味的饮料、小吃、面点、包点、汤菜等五大系列数十种产品。

　　8、畜牧产业化

　　（1）现状

　　全省农垦畜牧业通过产业结构的调整和优化，已连续18年稳定增长。在发展畜牧业中注重把资源优势转化为产业优势，商品优势，重视规模效益，为畜牧业产业化经营打下了良好的基础。近年来龙岩市利用本地气候条件的优势，发展畜牧生产，取得了一定的经济效益，逐步成为全省生猪养殖基地。龙岩垦区职工个人养殖生猪等也达到了一定规模，垦区国有农场也充分利用土地、水、电、通讯、道路等有利条件，引进外来资金发展畜牧生产，目前已建立了小型猪场12个，生猪存栏5000头，年出栏1.6万头。

　　（2）存在问题

　　畜牧生产前的种畜、种苗供应无法保证，饲料调运，加工完全依赖外界，尚未建立防疫防病、科学饲养的技术服务网络，畜产品加工、销售处于各自为战的局面。

另外，生产的进一步发展缺乏足够的资金，规模优势难以形成，龙头企业较难树立。

　　（3）九五发展目标

　　九五期间在闽西农业大厦设立龙岩农垦畜牧技术服务中心，中心在各农场建立网络，负责供应疫苗兽药，提供防病治病、科学饲养等技术服务，并提供畜产品市场信息，起到中介组织的功能。九五期间要在小洋农场建立年产3万吨饲料厂一座，在龙岩黄邦山农场建立中心种畜场，年产种猪3600头，全垦区七个农场饲养生猪年出栏6万头，存栏2.4万头。在长汀官坊和小池茶场饲养肉牛年出栏和存栏分别要达到2100头和700头。在小洋农场和黄邦山农场饲养肉鸡，每场年出栏和存栏各达到5万头和1万头，在上述两农场饲养半番鸭，每场年出栏和存栏各达到5万头和1万头。

　　（4）投入计划

　　计划总投入5468万元，其中：

　　①畜牧技术服务中心投入90万元。

　　②饲料加工厂投入790万元，其中土建270万元，设备和运输工具520万元。

　　③种畜场投入360万元。

　　④饲养生猪投入3800万元。

　　⑤饲养鸡、鸭投入160万元。

　　⑥饲养肉牛投入268万元。

三

　　为发展福建农垦农业产业化，九五期间应采取以下措施和途径：

　　1、加强领导，加快农垦农业产业化的步伐。农垦部门的各级领导要把农垦产业化当作农垦实现经济增长方式转变的关键措施来抓，要把产业化建设的任务列入工作日程。要成立农垦农业产业化领导小组，围绕各地各场的主要产品，主动协调其他有关部门搞好技术信息，生产资料供应、市场建设、产品加工销售等方面的服务。

　　2、抓好龙头企业建设，牵动产业化发展，要按照高起点、高效率、高效益的要求建设龙头企业。强化龙头企业的内部管理，不断增强龙头企业的利益驱动力以及科技开发能力，积极参与国内外市场的竞争，增强生产基地对龙头企业的向心力和职工对龙头企业的亲合力。龙头企业组建形式可以是国有、集体、股份、个体和三资等各种经济成份。

　　3、建设好生产基地，夯实产业化的基础。生产基地是产业化的基础环节，是龙头企业得以发展的依托和条件。要坚持围绕产品建基地，突出特色建基地，连片开发建基地，以基地建设促进龙头企业的发展。要按照“两高一优一低”的标准和产业化要求，建立一批茶、果、花卉等生产基地，要重点放在扶持和发展各类专业大户和专业场上，要提高基地建设的科技含量，注重优良品种，先进技术的推广应用，同时根据需要和可能，利用集体、入股、兼并等形式，通过股权式经营和产权重组，使生产基地和周围乡村和农户扩展，带动区域经济发展。

　　4、开拓国内外市场，增强产业化的生命力。发展农业产业化必须以市场为导向，提高产品的市场占有率和市场竞争力，必需通过改良品种、调整结构、深度加工、储藏保鲜、改进运销等一系列手段开拓市场，使自己的产品在市场上实现价值。九五期间要进一步完善各级各类市场，广泛开辟省内外和国外市场，进一步改善和加强市场的管理和监督，建设一批高素质的营销队伍。

　　5、完善经营运行机制，规范产业化的发展。产业化实行一体化经营，必须按照市场经济及现代企业制度的要求，以资本运作为核心，立足于优化资产结构和存量资产的合理配置，企业与企业之间，企业与农户之间以经济利益为纽带，形成利益共享、风险共担、平等互利、共荣共损的利益共同体。

　　6、增加资金投入和政策扶持，保证产业化的发展。农垦农业产业化还处于起步阶段，发展能力还比较脆弱，需要有关方面大力支持。一是多渠道增加农业产业化的投入，大力鼓励和引导有关部门，农场各级经济组织、工商企业、外商和职工个人等，通过股份制或股份合作制的形式向龙头企业和生产基地建设投资，同时要求政府和有关部门下达的“菜篮子工程”、“扶贫工程”、“农业综合开发”、“财政周转金”等方面的资金适当地和农垦倾斜，或单独划块供农垦使用。二是制订有关产业化发展的扶持政策，为产业化经营创造宽松环境。重点是争取税务部门对新办的龙头企业自投产年起免征特产税，争取金融在安排贷款时给予优先照顾等。